葉金福：電視開機廣告不能止于“取消了之”

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　國家廣電總局相關(guān)負責(zé)人日前在“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會上介紹， 自去年深人開展電視“套娃”收費和操作復(fù)雜治理以來，人民群眾“看電視難、看電視煩”的問題得到有效解決。5.6億有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視終端，實現(xiàn)了收費包壓減50%以上的目標，免費節(jié)目大幅增加，有線電視和IPTV全面取消了開機廣告。(9月28日《北京青年報》)

　　其實，廣告商利用電視頁面推出“開機廣告”，其目的就是打廣告，推銷商品或信息，這也無可厚非。但問題是，不少開機廣告不僅時間長，而且還“關(guān)閉難”?？梢哉f，開機廣告時間長、“關(guān)閉難”，不僅嚴重影響電視用戶的正常觀看，而且也涉嫌違法。因而，整治電視開機廣告已是勢在必行。

　　根據(jù)我國《廣告法》規(guī)定，利用電視、電腦和手機等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。違反者由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以最高3萬元罰款。可見，電視開機廣告“關(guān)閉難”是一種違法違規(guī)行為。

　　早在2019年，江蘇省消保委和中國電子商會就明確規(guī)定“開機廣告”必須可以“一鍵關(guān)閉”，這不僅是對開機廣告“關(guān)閉難”的一種糾偏，更是對電視用戶自身權(quán)益的一種保護。此次，國家廣電總局明確全面取消電視開機廣告，這無疑是對電視開機廣告“關(guān)閉難”的一次終極治理，更是廣大電視用戶的一個福音。

　　但筆者以為，電視開機廣告不能止于“取消了之”，還需進一步加大監(jiān)管和懲處力度，持續(xù)予以整治和規(guī)范，防范開機廣告“死灰復(fù)燃”。

　　一方面，監(jiān)管要“嚴督查”。市場監(jiān)管、消保委等監(jiān)管部門要積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，對電視開機廣告是否真正全面取消要全方位、全鏈條地予以嚴督查，做到不留漏洞，不留死角。另一方面，執(zhí)法要“嚴處罰”。執(zhí)法部門一旦發(fā)現(xiàn)存有開機廣告“死灰復(fù)燃”的不法行為，就要采取“零容忍”的態(tài)度，不妨通過高額罰單、列入“黑名單”、取締資格等多種處罰手段，讓其付出應(yīng)有的代價，倒逼其遵守相關(guān)規(guī)制，切實履行取消開機廣告職責(zé)。

　　此外，也希望有線電視在全面取消開機廣告之后，能夠在提升治理、優(yōu)化體檢、合理定價等方面動腦筋，下功夫，積極推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而以質(zhì)取勝，贏得廣大用戶的青睞和好評。

　　相信，只要監(jiān)管嚴督查，執(zhí)法嚴處罰，再輔以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就一定能讓電視開機廣告“全面取消”成為一種現(xiàn)實。