葉金福：電視開(kāi)機(jī)廣告不能止于“取消了之”

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　國(guó)家廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會(huì)上介紹， 自去年深人開(kāi)展電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理以來(lái)，人民群眾“看電視難、看電視煩”的問(wèn)題得到有效解決。5.6億有線(xiàn)電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視終端，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)包壓減50%以上的目標(biāo)，免費(fèi)節(jié)目大幅增加，有線(xiàn)電視和IPTV全面取消了開(kāi)機(jī)廣告。(9月28日《北京青年報(bào)》)

　　其實(shí)，廣告商利用電視頁(yè)面推出“開(kāi)機(jī)廣告”，其目的就是打廣告，推銷(xiāo)商品或信息，這也無(wú)可厚非。但問(wèn)題是，不少開(kāi)機(jī)廣告不僅時(shí)間長(zhǎng)，而且還“關(guān)閉難”?？梢哉f(shuō)，開(kāi)機(jī)廣告時(shí)間長(zhǎng)、“關(guān)閉難”，不僅嚴(yán)重影響電視用戶(hù)的正常觀(guān)看，而且也涉嫌違法。因而，整治電視開(kāi)機(jī)廣告已是勢(shì)在必行。

　　根據(jù)我國(guó)《廣告法》規(guī)定，利用電視、電腦和手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。違反者由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處以最高3萬(wàn)元罰款?？梢?jiàn)，電視開(kāi)機(jī)廣告“關(guān)閉難”是一種違法違規(guī)行為。

　　早在2019年，江蘇省消保委和中國(guó)電子商會(huì)就明確規(guī)定“開(kāi)機(jī)廣告”必須可以“一鍵關(guān)閉”，這不僅是對(duì)開(kāi)機(jī)廣告“關(guān)閉難”的一種糾偏，更是對(duì)電視用戶(hù)自身權(quán)益的一種保護(hù)。此次，國(guó)家廣電總局明確全面取消電視開(kāi)機(jī)廣告，這無(wú)疑是對(duì)電視開(kāi)機(jī)廣告“關(guān)閉難”的一次終極治理，更是廣大電視用戶(hù)的一個(gè)福音。

　　但筆者以為，電視開(kāi)機(jī)廣告不能止于“取消了之”，還需進(jìn)一步加大監(jiān)管和懲處力度，持續(xù)予以整治和規(guī)范，防范開(kāi)機(jī)廣告“死灰復(fù)燃”。

　　一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)督查”。市場(chǎng)監(jiān)管、消保委等監(jiān)管部門(mén)要積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，對(duì)電視開(kāi)機(jī)廣告是否真正全面取消要全方位、全鏈條地予以嚴(yán)督查，做到不留漏洞，不留死角。另一方面，執(zhí)法要“嚴(yán)處罰”。執(zhí)法部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)存有開(kāi)機(jī)廣告“死灰復(fù)燃”的不法行為，就要采取“零容忍”的態(tài)度，不妨通過(guò)高額罰單、列入“黑名單”、取締資格等多種處罰手段，讓其付出應(yīng)有的代價(jià)，倒逼其遵守相關(guān)規(guī)制，切實(shí)履行取消開(kāi)機(jī)廣告職責(zé)。

　　此外，也希望有線(xiàn)電視在全面取消開(kāi)機(jī)廣告之后，能夠在提升治理、優(yōu)化體檢、合理定價(jià)等方面動(dòng)腦筋，下功夫，積極推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而以質(zhì)取勝，贏得廣大用戶(hù)的青睞和好評(píng)。

　　相信，只要監(jiān)管?chē)?yán)督查，執(zhí)法嚴(yán)處罰，再輔以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就一定能讓電視開(kāi)機(jī)廣告“全面取消”成為一種現(xiàn)實(shí)。