馬愛平:秸稈禁燒不能一蹴而就 還需疏堵結(jié)合
[導(dǎo)讀] 近年來,各級政府高度重視秸稈禁燒工作。許多地區(qū)將秸稈禁燒工作列入干部考核內(nèi)容,實行行政問責(zé)制。焚燒秸稈行為則會受到公安部門罰款、拘留等相應(yīng)處罰。從處處可見的標(biāo)語、明白...
作者:馬愛平 稿源:時評界 編輯:洪小兵
我國是農(nóng)業(yè)大國、糧食大國,每年產(chǎn)生秸稈數(shù)量約7.5億噸,受落后的耕作觀念影響,長期以來農(nóng)民對秸稈的處理采取野外就地焚燒的方式。焚燒秸稈給大氣環(huán)境造成了沉重的負(fù)擔(dān),也致使火災(zāi)頻發(fā),土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。從田間地頭隨處可見的標(biāo)語可以看出,秸稈禁燒工作已被作為基層工作的重點,深入到村村戶戶。
近年來,各級政府高度重視秸稈禁燒工作。許多地區(qū)將秸稈禁燒工作列入干部考核內(nèi)容,實行行政問責(zé)制。焚燒秸稈行為則會受到公安部門罰款、拘留等相應(yīng)處罰。從處處可見的標(biāo)語、明白紙、巡邏車等可見政府禁燒秸稈的力度之大??扇绱酥?jǐn)防嚴(yán)查下,焚燒秸稈的行為依舊屢禁不止。農(nóng)民和巡查人員玩起了“躲貓貓”:放把火就跑、藏在秸稈堆里、夜深了再出來點火種種招數(shù)層出不窮。政府工作沒少做,百姓的秸稈也沒少燒,只是空耗了大量的人力、財力。
焚燒秸稈的行為之所以屢禁不止,政府不妨換換角度,多去聽聽百姓的心聲。“不讓我們燒秸稈,咋種地”“這么多玉米桿子怕影響環(huán)境不讓往村里運(yùn),還不讓在地里燒咋整”。老百姓也不想和政府較勁,費(fèi)神勞力的去“躲貓貓”,他們關(guān)心的無非是自己用來維持生計的“一畝三分地”能否順利播種、收獲、掙錢。
政府在秸稈禁燒的同時也在推行秸稈綜合利用。秸稈還田不容易降解尤其在溫度低的北方不易吸收變?yōu)榉柿希占奥什桓?;秸稈壓塊比燃煤成本高,也不易被接受;把秸稈變成液化燃料好處雖多,卻也邁不過“成本高”的坎。政府針對秸稈綜合利用也有很多補(bǔ)貼政策,如補(bǔ)貼到地、補(bǔ)貼到機(jī)器、補(bǔ)貼到處理站等,可這些政策只是在少數(shù)地區(qū)開始試行,還未獲得大范圍的推廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上秸稈禁燒的快速、高強(qiáng)度步伐。所以,秸稈禁燒工作目前只急著在“堵”,沒有充分的“疏”。
心中為念農(nóng)桑苦,耳里如聞饑凍聲。破解秸稈禁燒的困局關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換工作角度,從農(nóng)民的切身利益出發(fā),疏堵結(jié)合。各級政府要加快補(bǔ)貼制度的普及速度,讓補(bǔ)貼政策如宣傳標(biāo)語一樣,快速深入到村村戶戶?;鶎诱惨?chuàng)新,尋找符合當(dāng)?shù)貙嵡榈慕斩捥幚矸绞?,如建立集中肥料發(fā)酵地、組織集中處理等。同時對農(nóng)民的觀念引導(dǎo)要跟上步伐,拘留、罰款只是輔助手段,要讓老百姓明白“綠水青山就是金山銀山”,這才是我們留給子孫后代的寶貴財富。
秸稈禁燒、保護(hù)環(huán)境是我們共同的責(zé)任,藍(lán)天白云、美麗中國是我們共享的成果,與農(nóng)民自身利益并不沖突。官民魚水,相護(hù)相生,任何政策中官民都不是對立的關(guān)系。因此,秸稈禁燒一定要把握好尺度,疏堵結(jié)合,從源頭上解決問題。
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