張林棟：基層減負(fù)要下足繡花功夫

　　作者：張林棟 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“深化整治形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)”“健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)”......一段時(shí)間以來，習(xí)近平總書記在地方考察時(shí)多次就為基層減負(fù)提出明確要求。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“上面千條線，下面一顆針”，基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。下足繡花功夫，把為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保持與基層互動(dòng)，傾聽基層聲音，回應(yīng)減負(fù)需求，只有這樣才能讓基層干部放開手腳，把黨的好政策扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到群眾中去。

　　下足繡花功夫，讓施策“套餐”落準(zhǔn)落實(shí)。基層減負(fù)不僅要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、自上而下、突出重點(diǎn)，也要堅(jiān)持實(shí)事求是、自下而上、從基層干部的呼聲中聚焦基層難點(diǎn)、痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。有些部門一味在繁雜瑣碎的事務(wù)性工作中看工時(shí)“長(zhǎng)度”和臺(tái)賬“厚度”，文山會(huì)海、過度留痕、層層加碼、重復(fù)考核等形式主義頻頻上演、屢禁不止，使得基層負(fù)荷過重，壓得基層干部分身乏術(shù)、疲于應(yīng)對(duì)。破解形式主義、官僚主義，要堅(jiān)持從實(shí)處入手，樹立系統(tǒng)思維，將“千條線”擰成“一股繩”、織成“一張網(wǎng)”，及時(shí)清理重復(fù)、無意義的考核指標(biāo)，打破數(shù)據(jù)壁壘，切實(shí)精簡(jiǎn)文件會(huì)議，確保減負(fù)措施真正落實(shí)到基層工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)上。

　　下足繡花功夫，讓“賦能”食糧有質(zhì)有量。破解基層減負(fù)的難題，不僅要著力“輕車減負(fù)”做減法，還要聚焦“壯馬賦能”做加法，要洞悉基層輕裝上陣、政策加持、鼓勵(lì)激勵(lì)等需求心聲，切實(shí)激發(fā)黨員干部愿作為、善作為、有作為的內(nèi)生動(dòng)力。只有統(tǒng)籌解決“減負(fù)”和“賦能”的問題，基層才會(huì)有更多時(shí)間和精力謀實(shí)事干實(shí)事。在實(shí)際工作中，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任已經(jīng)層層壓實(shí)，但相應(yīng)保障卻跟不上的尷尬現(xiàn)象，使得一些工作的推進(jìn)遇見阻力。因此，要強(qiáng)化人財(cái)物保障，厘清權(quán)責(zé)事項(xiàng)，精準(zhǔn)放權(quán)賦能，營(yíng)造有利于基層干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　下足繡花功夫，讓監(jiān)督“標(biāo)尺”常態(tài)長(zhǎng)效?；鶎訙p負(fù)強(qiáng)化監(jiān)督，是破除形式主義、官僚主義的有力武器。要不斷拓寬監(jiān)督路徑、改進(jìn)監(jiān)督方式，更多采用明察暗訪、“四不兩直”等方式開展真督實(shí)查，把監(jiān)督變成傾聽民意的助聽器、破解反復(fù)的傳聲筒、推進(jìn)減負(fù)的加速器。同時(shí)，減負(fù)減的是壓力不是動(dòng)力，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)基層干部政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，營(yíng)造干有所得、干有所悟、干有所進(jìn)的干事氛圍，最終增加基層減負(fù)的獲得感，使得基層的“雜音”越來越少。