喬志峰：公務員集體早退原來是“被逼的”?

　　作者：喬志峰 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　江蘇徐州規(guī)劃局被曝集體提前下班，16:40開始離崗。據(jù)江蘇新聞廣播“937政風熱線”7月26日報道，(江蘇省)徐州新城區(qū)是徐州市政府各機關辦公的集中地，根據(jù)徐州市政府規(guī)定，目前夏季工作時間是上午九點到十二點，下午兩點到五點半?？墒切熘菔忻駞s發(fā)現(xiàn)，下午四點四十分開始，規(guī)劃局的工作人員就陸續(xù)開始離崗，到徐州市政府門前的道路上乘坐班車回家。多名網(wǎng)友也表示，在徐州市新城區(qū)辦公的不少職能部門，工作人員確實有為了趕班車提前離崗的情況。

　　四點多鐘，一些政府部門的工作人員就集體早退，似乎沒有人考慮這會給當?shù)厝罕妿硎裁床槐?。如果群眾按照正常的工作時間去機關辦事，一不小心就會撲個空，不僅跑了空腿、浪費了時間，說不定還會誤了大事。遵守工作時間是最基本的勞動紀律，某些地方的公務員怎么連這一點都做不到?這樣的公務員，能公而忘私、全心全意為群眾服務嗎?

　　不過，這倒并非完全源于某些公務員不自覺，而是有客觀情況，甚至有幾分“萬不得已”。存在類似問題的職能部門，都在徐州市新城區(qū)辦公。新城區(qū)，可能就存在交通不太方便的問題，離崗的公務員都是為了到徐州市政府門前趕班車。如果不提前離崗，就趕不上班車，想要回家或許就很麻煩。于是問題來了：當?shù)卣O定的班車發(fā)車時間，是否科學合理?為什么不能將時間稍微推遲一下，或者增加晚一點發(fā)車的班次?一邊規(guī)定下午五點半下班，一邊卻讓準時下班的工作人員趕不上班車，豈非令人左右為難?

　　近年來，關于公務員“偷懶”的新聞頻頻見諸報端。比如，為避交通堵塞，浙江省寧波市曾經(jīng)實行錯時上下班，調(diào)整后公務員全天工作時間僅為6.5小時，此舉在網(wǎng)上引起熱議。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全國各地政府公務員每天上班時間和長短不一，但普遍不足8小時。如此調(diào)查結果，想必會讓不少經(jīng)常加班加點的普通勞動者感到詫異，甚至生出幾分“人比人、氣死人”的被剝奪感。

　　針對公眾對公務員工作時間的質(zhì)疑，北京大學行政法專家王錫鋅教授認為，國家并沒有明確的法律規(guī)定公務員具體的工作時間，機關的辦公時間需要考慮以下兩個因素：一是各部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能因為一個部門提前下班而影響到其他部門的工作;二是機關的辦公時間要與當?shù)氐拿癖姷男枨笙喾?，不能說民眾還有很多事沒辦完就要下班。竊以為，前一個因素屬于政府機關的“內(nèi)部管理”，我們無從置喙;而第二個因素則理應成為各地政府機關首要考慮的問題——政府機關是為老百姓服務的，如果其辦公時間因各種主客觀因素不斷縮水，無法滿足民眾的需求，談何盡職盡責?

　　公務員集體早退，不管是不是“被逼的”，都極不應該。當?shù)氐陌嘬囌{(diào)度需要及時調(diào)整，方便各部門工作人員乘坐，不能“逼”他們僅僅為了趕班車就提前離崗。另外，也要對相關人員強化勞動紀律和愛崗敬業(yè)的教育引導，徹底清除部分政府機關和工作人員身上存在的對工作敷衍塞責、應付差事的不良作風。