王毓：基層減負(fù)小切口 制度規(guī)范硬約束

　　作者：王毓 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　整治形式主義為基層減負(fù)，是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，是一張上下協(xié)同、同題共答的作風(fēng)考卷。如何切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，還需要找準(zhǔn)基層減負(fù)的“小切口”，壓實(shí)制度規(guī)范的“硬約束”，把基層干部從“文山會(huì)海”“迎來送檢”“稿來稿去”的隱形束縛中解脫出來，將更多心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、狠抓落實(shí)上，真正實(shí)現(xiàn)為基層真減負(fù)、減真負(fù)的良好局面。

　　基層是國家治理的末端和前沿，是方針政策的關(guān)鍵執(zhí)行者。上面千條線，下面一根針?；鶎幼鳛閳?zhí)行政策的“最后一公里”，土地厚重而肥沃，隨機(jī)應(yīng)變處理紛繁復(fù)雜的大事小事已然成為了基層工作的日常，而日漸增加、層層加碼的形式主義又為這根針加了千斤墜，導(dǎo)致越來越多的有限力量被迫投入到無休止的表面工作當(dāng)中，對此我們應(yīng)該從精簡流程、資源共享和深入基層、了解實(shí)情兩方面找準(zhǔn)基層減負(fù)的“小切口”，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣決心，答好基層減負(fù)“大文章”，將基層減負(fù)進(jìn)行到底。

　　精簡流程、資源共享，對同質(zhì)化的重復(fù)作業(yè)說“不”。條線交錯(cuò)、多頭重復(fù)、集中扎堆的“指尖上”填報(bào)打卡，層層嵌套、華而不實(shí)的“套娃式”考核指標(biāo)，一日安排多個(gè)調(diào)研點(diǎn)的“走馬觀花”式調(diào)研，讓越來越多的基層干部把更多時(shí)間和精力放到迎檢頻繁、事事留痕上，導(dǎo)致基層陷入壓力日增的被動(dòng)局面。填表格、報(bào)信息，做資料、做臺(tái)賬，日益劇增的“鍵對鍵”工作多了，相應(yīng)的“面對面”服務(wù)群眾的機(jī)會(huì)就會(huì)大大縮減。各級(jí)各部門應(yīng)堅(jiān)持化繁為簡，清理規(guī)范基層權(quán)責(zé)清單，明確基層應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)事項(xiàng)，進(jìn)一步健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長效工作機(jī)制，整合目標(biāo)、制度、流程、載體、方法，清理整合工作內(nèi)容重復(fù)、交叉的工作內(nèi)容，通過推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的匯聚與共享，打破部門間的“數(shù)據(jù)孤島”，切實(shí)有效破除形式主義的束縛，讓基層干部做到“輕裝上陣”，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的的良好局面。

　　深入基層、了解實(shí)情，為實(shí)干型的建設(shè)意見叫“好”。減負(fù)的目的是為了騰出更多時(shí)間來服務(wù)百姓，騰出更多精力來狠抓落實(shí)，把群眾的事辦實(shí)辦好、辦到群眾心坎上，決不是干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口和理由。要把工作重心從“指尖”轉(zhuǎn)到“腳尖”，放下架子、撲下身子、邁開步子，與群眾“交實(shí)底”“嘮實(shí)嗑”，用耳朵傾聽群眾的訴求，用筆桿記錄下群眾的意見，從而發(fā)現(xiàn)“真”問題，掌握“真”情況。要聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)、難題、堵點(diǎn)和重要民生領(lǐng)域，不斷匯聚廣大人民群眾的智慧力量，增強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的科學(xué)性、民主性，解決各種“疑難雜癥”，掃清各種“荊棘障礙”，把有限的資源和精力精準(zhǔn)投放到關(guān)乎群眾切身利益、影響長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目上去，扎實(shí)辦好暖民心、惠民生的為民實(shí)事，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根、開花結(jié)果，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。