許衛(wèi)兵：-10℃屋內(nèi)沒有供暖，別僅讓業(yè)主心寒

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　山西臨汾近日最低氣溫可達(dá)-10℃，而該市一小區(qū)交付至今，一直未供暖，業(yè)主們紛紛在窗戶外貼上大大的“冷”字，表示不滿。1月15日，當(dāng)?shù)責(zé)崃净貞?yīng)，該小區(qū)的相關(guān)手續(xù)還未走全，并未入網(wǎng)，暫不確定供暖時間。小區(qū)物業(yè)稱，開發(fā)商已通知將于1月19日開始供暖，但承諾能否兌現(xiàn)，尚不清楚。(1月15日極目新聞)

　　業(yè)主們在窗戶上貼出“冷”字，一方面，是反映屋內(nèi)溫度寒冷。在最低氣溫達(dá)-10℃的寒冷冬季，屋里沒有暖氣，業(yè)主要靠抖過冬?即便業(yè)主打開空調(diào)，提高溫度，效果不佳，也會發(fā)生用電跳閘的情況，生活極其不便;另一方面，是表達(dá)心寒的感受。小區(qū)于2021年年底交付，至今已有一年多時間，開發(fā)商、熱電公司及相關(guān)部門幾乎無所作為，小區(qū)供暖問題久拖未決，業(yè)主心里難受。

　　業(yè)主們在窗戶上統(tǒng)一貼出“冷”字，說明在解決供暖問題上，他們除了吶喊，表達(dá)憤怒和無奈的情緒之外，也束手無策。社會應(yīng)該堅持公平原則，屋里沒有供暖，業(yè)主沒有過錯，很無辜，讓他們承擔(dān)沒有暖氣的后果，顯然不公平。

　　小區(qū)業(yè)主供暖問題，一環(huán)扣著一環(huán)。開發(fā)商要向當(dāng)?shù)責(zé)崃旧暾?，提交相關(guān)手續(xù)，繳納一筆價格不菲的供暖采暖費。當(dāng)?shù)責(zé)崃窘拥缴暾?，收取費用后，要對申請小區(qū)住宅樓的供暖設(shè)備檢查、驗收，符合安全條件后，才會供應(yīng)暖氣。相關(guān)部門會監(jiān)督開發(fā)商及熱力公司履行責(zé)任，解決小區(qū)業(yè)主供暖問題。可見，在供暖環(huán)節(jié)中，缺少業(yè)主的角色，他們沒有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)，無法掌握自己的命運，最終卻可能承擔(dān)沒有暖氣的不利后果。

　　業(yè)主對供暖事項缺少權(quán)利，原因在于購房合同不完善。當(dāng)初，業(yè)主向開發(fā)商購買房屋時，購房合同里一般對房屋的交付時間、價格、面積、位置及精裝修等內(nèi)容進(jìn)行約定，沒有供暖、電、水、氣等方面配套設(shè)施建設(shè)、使用方面的約定，這些屬于開發(fā)商的責(zé)任。這導(dǎo)致開發(fā)商在小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)及使用中，如果出現(xiàn)配套設(shè)施不配、減配或者無法順利使用情況下，小區(qū)業(yè)主難以根據(jù)購房合同維權(quán)，開發(fā)商也借此逃避自身責(zé)任。

　　相關(guān)部門雖然有監(jiān)管開發(fā)商的職責(zé)，督促其按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求，建設(shè)小區(qū)配套設(shè)施，并保證開通、運行?？墒情_發(fā)商屬于私營企業(yè)，一旦面臨資金不足或者經(jīng)營虧損問題，拿不出供暖采暖費，小區(qū)供暖問題將陷入僵局。相關(guān)部門不會墊付供暖采暖費，只有根據(jù)業(yè)主訴求進(jìn)行多方調(diào)解，要么讓相關(guān)熱力公司顧全大局，先為業(yè)主們提供暖氣，解決業(yè)主生活中的燃眉之急。要么讓業(yè)主們再貼一點錢，分?jǐn)偣┡膳M。這是退而求其次的辦法，建立在廣大業(yè)主和熱力公司“損益”基礎(chǔ)之上。

　　不能讓無辜的業(yè)主感到心寒，應(yīng)該讓有過錯的開發(fā)商感到心寒。在簽定購房合同時，業(yè)主應(yīng)該仔細(xì)審查購房合同內(nèi)容，明確供水、電、暖、氣等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及開通使用時間，約定相關(guān)違約責(zé)任，這樣，只要開發(fā)商不按合同約定，讓業(yè)主無法享受供暖服務(wù)時，業(yè)主即可依據(jù)合同，追究開發(fā)商的違約責(zé)任，要求其支付一定金額的賠償金。同時，相關(guān)部門要加大對開發(fā)商監(jiān)管和管理，在供暖、電、氣、水等配套設(shè)施未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、無法順利使用情況下，依法追究開發(fā)商的法律責(zé)任，該處罰的處罰。只有讓開發(fā)商為過錯擔(dān)責(zé)，讓其利益受損，才會產(chǎn)生足夠警示、震懾作用，業(yè)主供暖問題才會納入法制軌道順利解決。