葉金福：讓更多的農(nóng)民工成為“職業(yè)技工”

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　人力資源和社會(huì)保障部日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》提出，將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的具體舉措和重要抓手;面向廣大農(nóng)民工群體開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn);努力提升農(nóng)民工職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和融入城市的能力和水平，推動(dòng)其穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這些重要表述，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了技能要素的重要支撐。(1月31日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

　　據(jù)報(bào)道，2022年全國(guó)農(nóng)民工總量29562萬人，同比增加311萬人，占全國(guó)就業(yè)人員的40.3%。這一群體廣泛分布于制造、建筑、批發(fā)和零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，作為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要組成部分，農(nóng)民工群體技能單一、難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求等問題也日漸暴露。

　　眼下，各大企業(yè)招工難，招技工更難，而農(nóng)民工也同樣面臨“就業(yè)難”。其中一個(gè)很突出的問題就是農(nóng)民工文化水平普遍不高，職業(yè)技能普遍低下。

　　據(jù)了解，作為現(xiàn)代化建設(shè)主力軍之一的農(nóng)民工，目前已占到產(chǎn)業(yè)工人的2/3左右，其職業(yè)技能的高低，不僅影響到自身就業(yè)，還直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，每年還要新增600萬。農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，初中以下文化程度的占87%，接受過技能培訓(xùn)的僅占20%左右。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，制約著農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　筆者以為，把農(nóng)民工培育成為“職業(yè)技工”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。農(nóng)民工特殊的身份以及城鄉(xiāng)間的差距，決定了農(nóng)民工的培訓(xùn)將是長(zhǎng)期的、艱巨的。因此，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)結(jié)合起來，最大限度地調(diào)動(dòng)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工的積極性，使更多的農(nóng)民工早日加入到“職業(yè)技工”行列中來。

　　為此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家人社部的文件要求，多措并舉，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多的農(nóng)民工成為“職業(yè)技工”。一方面，相關(guān)部門不妨以農(nóng)民工的現(xiàn)有技術(shù)水平為起點(diǎn)，圍繞就業(yè)市場(chǎng)需求開展“訂單培訓(xùn)”，以提高廣大農(nóng)民工參與培訓(xùn)的興趣。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)建立有效的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過制度保證投入到位，從而達(dá)到培訓(xùn)的目的。

　　此外，除了加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)外，還需更多地提供就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民工既擁有“一技之長(zhǎng)”，又能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，甚至促使更多的農(nóng)民工能夠自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如此，才能真正讓農(nóng)民工“以技就業(yè)”“以技創(chuàng)業(yè)”。