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程振偉:公共場所禁煙太難不如設(shè)緩沖地帶

2018-04-30 05:50:29 m.oc3-line.com 來源:時評界 有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]  公共場所“禁煙”,鑒于中國國情,目前很多地方只能淪入“理想豐滿現(xiàn)實骨感”境地。實現(xiàn)公共場所“無煙”的目標(biāo)喊了很久,可就筆者觀察所得,推進(jìn)實在太難。如果說公共場所吸煙的...

  作者:程振偉  稿源:時評界   編輯:時小川

  據(jù)報道,最近杭州市對2010年發(fā)布的《杭州市公共場所控制吸煙條例》進(jìn)行修改,擬刪除此前征求意見稿中受到外界肯定的“室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁煙”,并允許室內(nèi)可以設(shè)置吸煙區(qū)等。

  公共場所“禁煙”,鑒于中國國情,目前很多地方只能淪入“理想豐滿現(xiàn)實骨感”境地。實現(xiàn)公共場所“無煙”的目標(biāo)喊了很久,可就筆者觀察所得,推進(jìn)實在太難。如果說公共場所吸煙的人在減少,那也不是因為禁煙法規(guī)多么有效,而是因為出于健康考慮實際吸煙的人數(shù)在下降。實際情況是,公共場所的“禁煙紅線”沒起到帶電紅線的作用。

  那么,讓現(xiàn)階段根本無法實現(xiàn)的“公共場所全面禁煙”目標(biāo)淡化,代之以“能實現(xiàn)的先實現(xiàn)”,提出“公共場所控?zé)?rdquo;目標(biāo),正是務(wù)實有效之舉。新京報社論說,杭州為室內(nèi)禁煙松綁做法將削弱控?zé)煿沧R。那么,公共場所全面禁煙在中國還缺乏共識嗎?誰不知公共場所吸煙有害?禁煙難,其實不是共識問題,而是“現(xiàn)階段根本無法全面實施”的問題。既然法規(guī)上說的是一套,實際情況是另一套,那么還不如法規(guī)向可實施的方向趨近,換來逐步實施的空間,這樣也可防止“法規(guī)權(quán)威被消解”的危險。

  中國公共場所控?zé)?,在現(xiàn)有國情下很難一撮而就?,F(xiàn)在最不缺的是“全面禁煙”的口號,而是逐步控制讓不吸煙的人少吸二手煙的靈活策略。筆者觀察過網(wǎng)咖,各地明令“網(wǎng)咖作為公共場所全面禁煙”,而且相關(guān)處罰辦法一應(yīng)俱全,可不少網(wǎng)咖里照樣煙霧繚繞,何故?執(zhí)法部門不可能整天盯著網(wǎng)咖是否有人吸煙,網(wǎng)咖經(jīng)營者很少會出“將吸煙上網(wǎng)者驅(qū)逐也趕走生意”跟自己過不去的“損招”。而且傳統(tǒng)“法不責(zé)眾”理念作祟,最后只能是“網(wǎng)咖禁煙照抽”的境況。

  如果,網(wǎng)咖等公共場所設(shè)吸煙區(qū),讓吸煙者一起上網(wǎng)誰也不影響誰,讓不吸煙者在共同區(qū)域上網(wǎng),雖說吸煙區(qū)吞云吐霧,可至少不抽煙的人受到了保護(hù),而后者在人數(shù)上顯然大多占多數(shù),至少能避免“一個老鼠屎壞了一鍋粥”的危害。

  前段時間, “勸人電梯不要吸煙,勸出了人命,法院判決不需賠償”的新聞引起熱烈討論,它其實也反映出“在中國公共場合的吸煙者有多么頑固和囂張”,在執(zhí)法成本太高公共場所全面禁煙法規(guī)成為“口惠而實不至”的“無壓老虎”情況下,最當(dāng)務(wù)之急的是,向頑固吸煙者策略性讓步,把一直苦于吸二手煙的不吸煙者真正保護(hù)起來,而不是口頭上承諾而實際無法兌現(xiàn)。允許設(shè)置吸煙區(qū),把吸煙者和非吸煙者區(qū)隔開來,是可行而有效的辦法。

  既然公共場所禁煙太難根本無法實現(xiàn),那就為吸煙者設(shè)緩沖地帶,切實讓人數(shù)更多的非吸煙者“獨善其身”,別再給非吸煙者畫下無法兌現(xiàn)的餡餅了。

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