郭喜林：公共場所遛狗，不能僅靠自律

　　作者：郭喜林　稿源：時(shí)評界　編輯：洪小兵

　　5月28日晚10點(diǎn)，很多市民已經(jīng)準(zhǔn)備入睡，在成都新怡花園B區(qū)居住的養(yǎng)狗戶小強(qiáng)(化名)才開始準(zhǔn)備出門遛狗，帶上牽狗繩、垃圾袋和紙巾，住在6樓的他按下通往負(fù)一樓的電梯按鈕，從負(fù)一樓非機(jī)動(dòng)車道走出小區(qū)：小強(qiáng)的遛狗區(qū)域是小區(qū)外的荒地。因?yàn)榇饲暗臎_突，包括小強(qiáng)在內(nèi)的多位小區(qū)養(yǎng)狗戶已經(jīng)沒有在小區(qū)內(nèi)公然遛狗了。養(yǎng)狗，現(xiàn)在已經(jīng)成了很多人生活的一部分，基本上每個(gè)小區(qū)都有人養(yǎng)狗，但如何處理好小區(qū)養(yǎng)狗的問題，可以說是很多小區(qū)都會(huì)面對的難題。(四川在線5月30日)

　　可以說，狗滿為患已經(jīng)不是某小區(qū)的現(xiàn)實(shí)矛盾，而是具有全國普遍性的社會(huì)共性矛盾;可以說，寵物狗的存在，在某種程度上已經(jīng)超越了人們的預(yù)期。起初，人們認(rèn)為養(yǎng)狗戶必定是少數(shù)。但是，從目前來看，已經(jīng)不是個(gè)別人在養(yǎng)狗，而是有相當(dāng)一部分人在飼養(yǎng)寵物狗。而且，有些住戶所養(yǎng)的寵物狗已經(jīng)不屬于小型寵物狗，而屬于具有對人進(jìn)行攻擊的大型烈性犬;而且，在現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)有不少寵物狗和體積較大的狗對居民造成了許多傷害。然而，有的狗主人竟然蠻不講理，明明是自己的寵物咬了人，有的狗主人卻說，人沒有狗值錢。因此，我們對四川成都發(fā)生的小區(qū)養(yǎng)狗引發(fā)業(yè)主矛盾，大型犬類的主人卻極不情愿放棄飼養(yǎng)大型犬類;因此，在全國各地關(guān)于養(yǎng)不養(yǎng)狗的爭論始終沒有停止。如果各級地方政府不頒布法規(guī)，對如何規(guī)范養(yǎng)狗做出嚴(yán)格規(guī)定，狗與人爭奪生活空間和生態(tài)文明環(huán)境的矛盾，就會(huì)越來越多和越來越激烈。所以，我們絕不可以輕視養(yǎng)狗所引發(fā)的社會(huì)問題與矛盾。

　　由于養(yǎng)狗者每天在公共綠地和街心公園遛狗，狗屎已經(jīng)嚴(yán)重污染了人們所需要的生活環(huán)境。而且，有相當(dāng)多的養(yǎng)狗者遛狗并不攜帶垃圾袋和紙巾，而是讓狗兒隨地大小便。如果有人向養(yǎng)狗者提出抗議，狗的主人就會(huì)與人家大吵大鬧。如果養(yǎng)狗與遛狗者失去應(yīng)有的社會(huì)公德和文明素養(yǎng)，的確令公眾難以接受。而且，由于某些養(yǎng)狗戶養(yǎng)的是大型犬，白天和夜里還會(huì)狂叫不停。如果有一個(gè)狗叫，就會(huì)引發(fā)許多狗一起叫。這樣，常常會(huì)影響人們的休息。而且，狗叫對于家里有學(xué)生的住戶影響會(huì)更大;而且，尤其是對那些即將參加高考學(xué)生來說，簡直就是喪家犬。人們不想聽到狗叫，大小狗兒卻非要叫個(gè)不停。

　　有人說，影響學(xué)生學(xué)習(xí)和休息可以報(bào)警。但是，那樣更容易引發(fā)鄰里矛盾。所以，多數(shù)情況下，人們不沒有選擇報(bào)警。但是，那些養(yǎng)狗戶并不領(lǐng)情。他們反而覺得別人是怕自己，不敢惹他們。然而，對于養(yǎng)狗所引發(fā)的各種社會(huì)矛盾與糾紛，絕不能繼續(xù)輕視和聽之任之，必須把全國城鄉(xiāng)的養(yǎng)狗和其它寵物納入法治化管理軌道。正如人們所說，沒有規(guī)矩，不成方圓。只有通過依法規(guī)范養(yǎng)狗秩序，才能依法化解社會(huì)矛盾與狗傷人之后的經(jīng)濟(jì)理賠糾紛;只有通過依法嚴(yán)格監(jiān)管，才能從根本上預(yù)防和杜絕狗傷人的惡性事件發(fā)生;只有通過依法進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管，并對狗傷人的狗主人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰和依法予以經(jīng)濟(jì)賠償，才能依法有效規(guī)范養(yǎng)狗者的行為，并依法維護(hù)公共場所和街心公園和綠地的公共生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，決不允許在居民區(qū)飼養(yǎng)大型犬類。

　　由此可見，從國家頂層設(shè)計(jì)中建立健全飼養(yǎng)各種寵物法規(guī)監(jiān)管體系，是迫在眉間需要解決的事;由此可見，只有于法有據(jù)，才能真正讓養(yǎng)狗者敬畏法律權(quán)威與尊嚴(yán)。