孔德淇：未成年人被“隔空”猥褻，監(jiān)管尸位素餐

　　作者：孔德淇  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　前不久，韓國(guó)N號(hào)房間事件引起公眾關(guān)注。日前，蘇州市吳江區(qū)人民檢察院辦理了兩起利用網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的案件，兩名犯罪嫌疑人打著童星招募的幌子，要求受害女童發(fā)送多個(gè)裸露和淫穢表演的視頻，實(shí)現(xiàn)“隔空”猥褻。兩個(gè)月內(nèi)，17名女童陸續(xù)中招。（3月30日 《中國(guó)青年報(bào)》）
　　未成年人作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“原住民”，生活中“無(wú)網(wǎng)而不在”。不良信息、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、信息泄露等，隨時(shí)都可能圍獵自我保護(hù)意識(shí)不足的他們。有些家長(zhǎng)認(rèn)為孩子只要在家就不會(huì)出事，放松了防范，導(dǎo)致危險(xiǎn)屢屢逼近。此類案件暴露出未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管漏洞，折射凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間仍任重道遠(yuǎn)。
　　在中國(guó)，向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，已然是一個(gè)迫在眉睫的重大問(wèn)題。團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告顯示，截至2018年7月，我國(guó)未成年人網(wǎng)民數(shù)量到達(dá)1.69億，占該群體的90.1%，其中逾三成未成年人曾在上網(wǎng)過(guò)程中接觸到暴力、賭博、吸毒、色情等違法不良信息。這些不良信息成為威脅青少年網(wǎng)絡(luò)安全的主要因素。《新時(shí)代女童及家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告》則提供了一組更加觸目驚心的數(shù)據(jù)——女童遇到過(guò)色情信息騷擾的占比達(dá)29.3%。
　　被“隔空”猥褻是當(dāng)下未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的一種縮影，網(wǎng)絡(luò)防性侵當(dāng)成為未成年人保護(hù)的一個(gè)新的成長(zhǎng)點(diǎn)。從行政立法來(lái)看，保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息問(wèn)題，早已得到國(guó)家層面的重視。2016年10月，國(guó)新辦擬制了與《未成年人保護(hù)法》相銜接的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（草案）》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。條例規(guī)定各級(jí)網(wǎng)信、教育、工信、公安、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工商、新聞出版廣電等部門依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，避免未成年人接觸不適宜其接觸的信息，且對(duì)違規(guī)收集、使用未成年人信息或者網(wǎng)絡(luò)欺凌等，均有明確的處罰措辭，無(wú)論是對(duì)網(wǎng)民還是對(duì)平臺(tái)都將形成約束。
　　但就目前而言，條例尚未最終出臺(tái)，在屏蔽威脅未成年人安全的不良信息上，作為第一責(zé)任人的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)未必有太大的動(dòng)力，監(jiān)管責(zé)任缺位近乎常態(tài)。這也是導(dǎo)致此類案件頻發(fā)的重要原因。有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之制約、完善行業(yè)問(wèn)責(zé)辦法，倒逼后者積極履責(zé)，建立涵蓋發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、監(jiān)督、舉報(bào)和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的日常凈化，構(gòu)筑未成年人用網(wǎng)安全的底層堤壩。
　　與此同時(shí)，我們也應(yīng)警惕技術(shù)層面上的精進(jìn)完善，淪為應(yīng)付監(jiān)管和輿論的“擠牙膏”。為防止平臺(tái)虛應(yīng)其事、落實(shí)不力，縮短監(jiān)管上線的時(shí)間窗口，引入“過(guò)錯(cuò)推定原則”的歸責(zé)機(jī)制，應(yīng)時(shí)不爽，可以推而行之。比如《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于醫(yī)療糾紛，第58條規(guī)定：患者有損害，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定的，則推定醫(yī)療有過(guò)錯(cuò)。那么是否可以借鑒為：只要有因上網(wǎng)對(duì)未成年人造成損害的惡性事件發(fā)生，無(wú)需家長(zhǎng)舉證未成年人行為和損害后果之間的因果聯(lián)系，只要能證明企業(yè)保護(hù)系統(tǒng)存在明顯漏洞，落實(shí)保護(hù)措施不力，事后未盡到及時(shí)報(bào)告和處置義務(wù)，即可直接推定企業(yè)有過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)高額賠償責(zé)任。
　　未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)確是相當(dāng)宏大的議題，牽涉面甚廣，但不能因此失去警覺(jué)。除了加大對(duì)侵害行為的打擊力度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嚴(yán)加履責(zé)外，政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)組織等各方的保護(hù)職責(zé)也需進(jìn)一步界定厘清。
　　從報(bào)道悉知，很多受害女童對(duì)所謂的“自信訓(xùn)練”“毅力訓(xùn)練”深信不疑，在得知對(duì)方是騙子后，表示很驚訝。這些被害人大都處于青春期，這一群體比較特殊，雖自認(rèn)為成熟，但實(shí)際上仍缺乏足夠的分辨力和自我保護(hù)能力。鑒于此，政府多部門應(yīng)形成合力，共同定期開(kāi)展法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等活動(dòng)，加大對(duì)兒童防性侵的普法宣講，并構(gòu)建相應(yīng)的侵害后救濟(jì)機(jī)制。作為監(jiān)護(hù)人和第一任老師，家長(zhǎng)是未成年人教育的“第一道防線”，應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早舉報(bào)，將危害扼殺在搖籃之中，同時(shí)引導(dǎo)子女樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，盡早對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的兒童性教育，幫助其提高識(shí)別網(wǎng)絡(luò)不良信息的能力，引導(dǎo)其正確使用社交軟件，不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。