李瑩：定“楓”波，以基層之治夯實(shí)中國(guó)之治

　　作者：李瑩 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，源自20世紀(jì)60年代浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)的治理實(shí)踐。其核心在于“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的探索與實(shí)踐后，在法治、理治、情治三個(gè)層面為我們提供了寶貴的啟示已經(jīng)成為中國(guó)特色基層社會(huì)治理的典范，作為基層治理的主力軍，要不斷豐富精神內(nèi)涵，持續(xù)釋放治理效能，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基石。

　　以“情”為先，展現(xiàn)“以人為本，溫暖人心”的新“楓”貌。情治是社會(huì)治理的靈魂。“情者，心之所謂也。” 楓橋經(jīng)驗(yàn)在情治層面，注重以人為本，溫暖人心。這里的“情”，既包括對(duì)群眾的深厚感情，也包括對(duì)群眾的實(shí)際問(wèn)題的關(guān)心和解決。在楓橋，群眾的事情被當(dāng)作頭等大事來(lái)辦，群眾的困難被積極解決，這都體現(xiàn)了情治的精神。在社會(huì)治理中，如果只講法治和理治，而忽視情治的作用，就難以真正做到以人為本。情治強(qiáng)調(diào)的是關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾，通過(guò)深入了解群眾的需求和困難，采取切實(shí)有效的措施來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。在楓橋經(jīng)驗(yàn)中，正是這種情治的精神，使得群眾的矛盾糾紛得以就地解決，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　以“法”為盾，打造“依法治理，保障秩序”的靚“楓”景。法治是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。” 楓橋經(jīng)驗(yàn)在法治層面的體現(xiàn)，就是堅(jiān)持依法治理，保障社會(huì)秩序。政府作為依法管理社會(huì)的執(zhí)行力量，需要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在楓橋，群眾矛盾就地解決，治安狀況良好，這都離不開(kāi)法治的保障。只有依法治理，才能確保社會(huì)的公平正義，維護(hù)人民的合法權(quán)益。在楓橋經(jīng)驗(yàn)中，群眾的矛盾糾紛就地解決，不推向社會(huì)，這既體現(xiàn)了群眾自治的智慧，也彰顯了法治的力量。

　　以“理”為主，描繪“以理服人，化解矛盾”的好“楓”光。理治是社會(huì)治理的關(guān)鍵。“理者，物之固然，事之所以然也。”楓橋經(jīng)驗(yàn)在理治層面，強(qiáng)調(diào)以理服人，化解矛盾。在楓橋，群眾之間的矛盾糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決，而不是簡(jiǎn)單地用強(qiáng)制力來(lái)壓制。這種以理服人的方式，既解決了問(wèn)題，又避免了沖突的升級(jí)。在社會(huì)治理中，如果只講法治不講理治，就容易陷入機(jī)械、冷漠的狀態(tài)。理治強(qiáng)調(diào)的是以情動(dòng)人、以理服人，通過(guò)深入細(xì)致的工作，化解矛盾、凝聚人心。在楓橋經(jīng)驗(yàn)中，群眾之間的矛盾就地解決，沒(méi)有激化成更大的社會(huì)問(wèn)題，這正是理治的巨大成功。

　　楓橋經(jīng)驗(yàn)作為中國(guó)特色基層社會(huì)治理的典范，在法治、理治、情治三個(gè)層面都為我們提供了寶貴的啟示。要想真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，就要擦亮“金名片”、用好“活教材”，把群眾安居樂(lè)業(yè)的“小事”作為自己履職盡責(zé)的“大事”，以“基層之治”開(kāi)啟“中國(guó)之治”新篇章。