如何套牢非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)資金監(jiān)管“牛鼻子”

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　最近，教育部等十三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)款管理，不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用，鼓勵(lì)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)方式運(yùn)營(yíng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。

　　2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)“雙減”意見(jiàn)，部署實(shí)施“雙減”工作。一年多來(lái)，全國(guó)各地面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理取得階段性進(jìn)展，而非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)卻風(fēng)生水起，問(wèn)題凸顯。比如，有的培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，“退費(fèi)難”“卷款跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。加重學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，形成焦慮，破壞教育生態(tài)，削弱“雙減”成效，人民群眾意見(jiàn)很大。

　　合理合規(guī)的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，對(duì)于滿(mǎn)足中小學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求和全面發(fā)展具有積極意義。全面規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，是鞏固學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理成果、減輕學(xué)生培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要。時(shí)下，教育部等十三部門(mén)印發(fā)相關(guān)意見(jiàn)，特別針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爆雷跑路，家長(zhǎng)退錢(qián)無(wú)門(mén)等亂象，著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，這是對(duì)癥下藥，有的放矢，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的必要之舉，勢(shì)在必行。

　　那么，如何套牢資金監(jiān)管“牛鼻子”，讓非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)回歸育人正軌呢?筆者認(rèn)為，還需打好“組合拳”。非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)種類(lèi)繁多，涉及多個(gè)行業(yè)部門(mén)。地方要理順管理體制，建立教育部門(mén)牽頭，民政、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、文化、科技等部門(mén)共同參與的聯(lián)管共治機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)送主管部門(mén)，對(duì)金額和收取時(shí)間跨度給出具體限制。同時(shí)，要求收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)款管理，避免出現(xiàn)價(jià)格欺詐、挪用學(xué)費(fèi)、抽逃資金、惡意關(guān)停等不誠(chéng)信、不合規(guī)、不合法的行為發(fā)生。另外，要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、人民群眾反映強(qiáng)烈的相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　學(xué)校要強(qiáng)化教育主陣地作用，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。要加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補(bǔ)充，開(kāi)齊開(kāi)足并上好音、體、美課程。同時(shí)，要統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等各方面社會(huì)資源，聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)工作，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

　　中小學(xué)生家長(zhǎng)要理性看待非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，以孩子身心健康全面發(fā)展為著眼點(diǎn)，遵循教育與成長(zhǎng)客觀(guān)規(guī)律，不盲目跟風(fēng)，避免受到無(wú)良商家忽悠，成了被收割的韭菜。同時(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，選擇有資質(zhì)的正軌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯。

　　當(dāng)然，非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)要強(qiáng)化教育情懷，端正辦學(xué)思想，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，為學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)發(fā)揮積極作用，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持公益屬性，不把“良心事業(yè)”變?yōu)?ldquo;逐利產(chǎn)業(yè)”。