丁家發(fā)：電子身份證挺方便為啥用不上

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　手機里展示證件、掃一掃碼就能辦成事了，免去攜帶實體證件的煩惱和不便。然而，在火車站乘車、辦理銀行業(yè)務、入住酒店等諸多高頻的日常生活和政務服務場景里，電子身份證依然無法使用。(4月28日《北京日報》)

　　相比實體證件，電子身份證具有成本低、易驗證、防偽造、不會丟、應用方便等優(yōu)勢。但現(xiàn)實生活中，電子身份證看似挺方便，為啥卻在多個場景用不上?筆者認為，電子身份證推廣使用，必須打通不同部門、主管單位之間的信息壁壘，實現(xiàn)互通互認，否則，各自為政，不與時俱進，電子身份證就很難推廣使用。

　　以北京為例，“京通”小程序等政府部門打造的市民服務平臺，推出了電子身份證等電子證照功能，方便市民辦事。但面對這樣的方便，市民常常望而興嘆。市民進各大火車站乘車需要出示身份證，使用各平臺的電子身份證均不能進站;入住酒店需身份證原件核驗，電子身份證依然不能辦理入住手續(xù);在銀行柜臺或者自助機辦理業(yè)務時，只能使用實體身份證原件。此外，申請公租房、婚姻登記等業(yè)務時，都明確要攜帶身份證原件辦理，等等。也就是說，電子身份證徒有“方便”之名，在許多場景根本就用不上，成為一個中看不中用的“擺設”而已。

　　其實，早在2016年，《國務院關于加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的指導意見》就首次提出，“積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用”;2019年發(fā)布的《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》也明確，電子證照與紙質證照具有同等法律效力。但時至今日，電子身份證等電子證照，還一直沒有推廣使用。究其原因，最大的難點就是不同部門、主管單位對電子證照沒能實現(xiàn)互通互認。這種各自為政的現(xiàn)象，阻礙了電子身份證推廣使用。

　　2022年初，面對電子證照存在標準規(guī)范不健全、互通互認機制不完善、共享服務體系不完備、應用場景不豐富等突出問題，國務院辦公廳曾專門發(fā)文明確，2022年底前，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應用，在全國范圍內標準統(tǒng)一、互通互認。但是，官方推廣的公共服務平臺，往往是由信息化部門負責建設，要使用其中的電子證照功能，就需要協(xié)調不同部門、主管單位來認可，如果各部門、單位以保護信息安全和隱私等為由，拒絕打通彼此的信息壁壘，還是“各管一塊”，按照原有的要求和方式辦事，電子身份證也就很難推廣使用下去。

　　筆者認為，電子證照推廣是未來的大趨勢，各部門、單位應當與時俱進高度重視。一方面，要積極主動采取措施，打通各部門、單位之間的信息壁壘，為電子身份證等實現(xiàn)互通互認，打開方面之門;另一方面，利用現(xiàn)代科技信息技術，進一步提高安全等級防范，最大限度做好信息安全和隱私保護工作。此外，借鑒電子駕照、電子社?？ǖ入娮幼C照取得的成功經驗，在政策方面加大對推廣使用的引導力度。這樣，使信息“多跑路”，要讓電子身份證的方便真正惠及民眾。