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毛開(kāi)云:修訂《收養(yǎng)法》是時(shí)候了

2016-03-10 08:41:20 m.oc3-line.com 來(lái)源: 有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]  全國(guó)人大代表建議修訂《收養(yǎng)法》,筆者認(rèn)為,修訂《收養(yǎng)法》是時(shí)候了!...

  作者:毛開(kāi)云 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯:洪小兵

  3月8日,全國(guó)人大代表、河南省民政廳廳長(zhǎng)王戰(zhàn)營(yíng)領(lǐng)銜提出“關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的議案”。他在議案中建議:取消收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)“無(wú)子女”和“只能收養(yǎng)一名子女”的條件限制;將被收養(yǎng)人的年齡限制由14周歲放寬到16周歲。(3月9日《大河報(bào)》)

  全國(guó)人大代表建議修訂《收養(yǎng)法》,筆者認(rèn)為,修訂《收養(yǎng)法》是時(shí)候了!

  制定法律的目的是為了實(shí)施,法律的生命力也在于實(shí)施?!妒震B(yǎng)法》已實(shí)施24年,在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,無(wú)疑應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)修訂。比如,我國(guó)《婚姻法》規(guī)定公民的法定婚齡為男性22周歲、女性為20周歲,結(jié)婚后夫妻雙方即有生育、撫養(yǎng)子女的資格,理應(yīng)具備收養(yǎng)子女的主體資格;然而《收養(yǎng)法》中規(guī)定“年滿30周歲才能收養(yǎng)”,顯然不符合實(shí)際。

  去年12月,全國(guó)人大常委會(huì)修法明確,自2016年1月1日起,國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。為此,國(guó)家的計(jì)劃生育政策將作出調(diào)整,那么,《收養(yǎng)法》中相關(guān)的限制性條件也應(yīng)該做出相應(yīng)修訂,才能與現(xiàn)行法規(guī)政策相銜接。另外,為了幫助打拐解救兒童回歸正常的家庭健康快樂(lè)成長(zhǎng),民政部已聯(lián)合公安部下發(fā)通知,明確打拐解救兒童收養(yǎng)的條件和相關(guān)程序,這就需要將此實(shí)踐上升為《收養(yǎng)法》的規(guī)定,為此類(lèi)收養(yǎng)提供更為有力的權(quán)益保障?!妒震B(yǎng)法》的核心是被收養(yǎng)未成年人利益的最大化,正在修訂的《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》已考慮把打拐解救兒童收養(yǎng)、收養(yǎng)后回訪等內(nèi)容納入其中,如果這些內(nèi)容在《收養(yǎng)法》中有所體現(xiàn),更能符合原有立法精神。

  《收養(yǎng)法》中還有一些問(wèn)題,或存在空白地帶,或規(guī)定不明確,需要進(jìn)行修改完善。比如,《收養(yǎng)法》規(guī)定,不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng),這就排除了14-16周歲沒(méi)有勞動(dòng)能力的未成年人被收養(yǎng)的機(jī)會(huì)。而我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者的法定最低就業(yè)年齡是16周歲。所以,有必要把被收養(yǎng)人年齡放寬到16周歲。又如,養(yǎng)父母有特殊困難的,是否可以轉(zhuǎn)送養(yǎng),這在《收養(yǎng)法》沒(méi)有明確規(guī)定,應(yīng)該增加相關(guān)規(guī)定。

  《收養(yǎng)法》事關(guān)廣大群眾尤其是未成年人的健康、安全、權(quán)利甚至生命,讓未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng),為未成年人長(zhǎng)征撐起一片晴朗的天空,不僅要說(shuō)更要做,不僅要做更要用法律予以保障。全面依法治國(guó)的根本在于“有法可依”,正是從這個(gè)角度說(shuō),修訂《收養(yǎng)法》迫在眉睫、勢(shì)在必行。

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