葉金福：“照相不給電子底片”也是一種霸王條款

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“一共照了100多張照片，入冊(cè)20張。多選一張入冊(cè)要花15元，電子底片一張10元。另選入冊(cè)的照片加錢(qián)可以理解，但電子底片本身沒(méi)啥成本，為啥還要額外花錢(qián)?”今天，吉林省長(zhǎng)春市消費(fèi)者張女士對(duì)記者說(shuō)，前幾天剛給兒子拍完3周歲藝術(shù)照，沒(méi)想到遭遇照相館加錢(qián)才給底片的問(wèn)題。(3月19日《工人日?qǐng)?bào)》)

　　眼下，到照相館拍攝婚紗照、嬰兒滿月照、兒童寫(xiě)真照、兒童藝術(shù)照的人越來(lái)越多，一來(lái)，照相館具有拍攝專(zhuān)業(yè)性，拍出來(lái)的照片不僅好看，而且入冊(cè)也具有一定的紀(jì)念意義;二來(lái)，照相館拍攝照片后入冊(cè)也花不了多少錢(qián)。

　　但在照相館拍攝了照片之后，能否要回電子底片呢?據(jù)了解，消費(fèi)者要想要回電子底片，那就得“花錢(qián)買(mǎi)”，而且價(jià)錢(qián)不菲。于是，生活中，消費(fèi)者與照相館之間為了“給不給電子底片”而引發(fā)糾紛的事例屢有發(fā)生。

　　“照相不給電子底片”到底有沒(méi)有法律依據(jù)?其實(shí)，從民法典角度分析，消費(fèi)者到照相館照相，照相館按照消費(fèi)者的要求提供攝影服務(wù)，消費(fèi)者支付報(bào)酬屬于加工承攬合同。消費(fèi)者得到的是服務(wù)產(chǎn)品，照相館得到的是服務(wù)報(bào)酬。底片作為服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的勞動(dòng)成果，其所有權(quán)在委托中已被消費(fèi)者買(mǎi)斷，消費(fèi)者享有全部照片底片的所有權(quán)?？梢?jiàn)，消費(fèi)者無(wú)需額外花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)底片。

　　另外，以吉林為例。《吉林省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定，從事攝影、沖印服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照約定向消費(fèi)者交付拍攝、沖印的成品和底片類(lèi)資料。除約定以外，消費(fèi)者有要求的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給付拍攝的其余電子數(shù)據(jù)底片類(lèi)資料，且不得在約定以外加收費(fèi)用。這說(shuō)明，“照相不給電子底片”是一種地地道道的霸王條款。

　　筆者以為，治理“照相不給電子底片”霸王行徑，還需監(jiān)管發(fā)力。一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)督查”。市場(chǎng)監(jiān)管、消保委等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，要從嚴(yán)規(guī)范照相館的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)行為，從而遏制類(lèi)似“照相不給電子底片”的霸王條款。另一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)處罰”。監(jiān)管部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)照相館經(jīng)營(yíng)者存有“照相不給電子底片”的霸王行徑，就應(yīng)通過(guò)約談、列入“黑名單”、停業(yè)整頓，甚至從業(yè)禁止等多種處罰手段，讓其既付出“誠(chéng)信代價(jià)”，又付出“停業(yè)代價(jià)”，更付出“禁業(yè)代價(jià)”，倒逼其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，監(jiān)管也要“嚴(yán)教育”。監(jiān)管部門(mén)不妨通過(guò)發(fā)放普法資料、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座等方式，對(duì)照相館經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)普法宣傳教育，讓經(jīng)營(yíng)者知曉“照相不給電子底片”不僅是一種霸王行徑，更是一種違法行為，從而依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，避免消費(fèi)糾紛。

　　此外，消費(fèi)者一旦遭遇“照相不給電子底片”，或加錢(qián)才給電子底片的霸王行徑，既要堅(jiān)決說(shuō)“不”，又要積極大膽地向市場(chǎng)監(jiān)管、消協(xié)組織投訴舉報(bào)，以維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。切忌懶得較真，而助長(zhǎng)無(wú)良經(jīng)營(yíng)者“照相不給電子底片”的囂張氣焰。