熊傳東：網管網企網民新時代要有新氣象新作為

　　作者：熊傳東 稿源：時評界 編輯：時小川

　　“讓互聯(lián)網發(fā)展成果惠及13億中國人民”“沒有網絡安全就沒有國家安全”“深化國際合作，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網治理體系”2018年4月20日至21日，全國網絡安全和信息化工作會議在京召開，身為中央網絡安全和信息化委員會主任的習近平出席會議并發(fā)表重要講話。(見2018年4月22日新華網《習近平：自主創(chuàng)新推進網絡強國建設》http://www.xinhuanet.com/politics/2018-04/21/c_1122719810.htm)

　　大數據是信息化發(fā)展的新階段。今天，隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，互聯(lián)網快速普及，全球數據呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點，對經濟發(fā)展、社會治理、國家管理、人民生活都產生了重大影響。

　　不難想象，如今“互聯(lián)網+N”“N+互聯(lián)網”“兩微一端”都快“退伍”了，有些干部，特別是領導干部自己不積極學習互聯(lián)網知識不說，也不重視互聯(lián)網的快速發(fā)展對自身或行業(yè)或部門或區(qū)域所造成的影響，反之而帶來的一系列競爭和挑戰(zhàn)。正因為作為某個行業(yè)或地方領導干部的不重視或忽視互聯(lián)網的存在，所造成的“危機”“壓力”“失守”等案例不勝枚舉。

　　然而，互聯(lián)網所帶來的全球信息化、資源共享化、經濟全球化等，已經攪動了近十年，作為領導干部若還不引起重視的話，你拿什么底氣來領導改變一方和改善提升老百姓的生活?

　　為此，習近平總書記反復強調和指出：各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。從2015年元旦賀詞中對人民“也是蠻拼的”“點贊”，到2016年元旦賀詞中提到“中國永遠向世界敞開懷抱，讓我們的朋友圈越來越大。”以及2017年和2018年，通過新媒體與各國溝通……作為中央網絡安全和信息化委員會主任的習近平已經為各級黨政機關和領導干部作出了表率。

　　各級黨委和政府要強化互聯(lián)網思維，善于利用互聯(lián)網優(yōu)勢，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數。(2018年4月13日，習近平總書記在考察海南省政務數據中心時作出重要指示)

　　那么，總書記為啥三聲五令約干部上網呢?總書記約干部上網干啥?總書記下達上網令的初衷到底是什么?讓我們以共同學習的心態(tài)來邊侃邊聊。

　　干部不上網就會慢慢失去群眾，干部上網也是走群眾路線。近年來，網絡大大拓寬了網民言論表達空間、暢通了信息交流渠道，尤其在公益活動和輿論監(jiān)督等方面效果顯著。對經濟社會進步發(fā)展而言，帶來的正面作用值得肯定。值得一提的是，廣大網民利用信息網絡進行“兩微一端反腐”，對反腐倡廉工作發(fā)揮了積極的作用。然而，如何讓網民與政府做到合力合拍、同頻共振，顯得很重要。要求我們進一步與時俱進、務實而為，轉變作風、求實求真。

　　實踐反復證明，網絡還是第一信息源、第一工作源、第一疏導源、第一給力源、第一形象源、第一進步源，作為政府組織和領導干部，要充分利用批評和監(jiān)督形成的諸多“源”，把它們轉化為執(zhí)政為民的新思路和新方法。把政府在人民群眾中的形象視為振興地方、提升自己、重塑公信的力量源泉與動力。

　　若批評不自由，則贊美無意義。現(xiàn)實中，一般人都習慣也只喜歡聽好話、表揚和奉承，容不得半點的批評，甚至很反感他人批評和監(jiān)督。整日只愿“飄飄然”地過日子，雖然都知道“人非圣賢，孰能無過。”但某些領導干部總認為自己什么都正確和完美，對其決策或決定，不得有任何異議、批評和反駁，表面上看是缺乏寬容心，因虛榮心，沒有肚量。特別是某些官員一身“霸氣”，不以為恥，反以為榮。不但可怕，更是可悲。過去常有人說“共產黨的干部肚量真是大”，而今豈止是沒有肚量，實際上，則是黨性的淪落，責任的淪陷 ，擔當的缺失。談到了“政治生態(tài)”問題，“要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”。這個詞習近平在多個場合闡述。這要求黨員干部更要嚴于律己、寬以待人。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。當務之急，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。在這個現(xiàn)實與虛擬并存的網絡世界里，我們都要有更強烈的大局觀念、作為形態(tài)、憂患意識和責任表象。作為干部特別是領導干部要學會跟人民群眾線上與線下的高度互動，才能做到并實現(xiàn)為人民服務上的高效務實。

　　網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。(2016年4月19日，習近平在網絡安全和信息化工作座談會上的講話)

　　應該說，我們的網民主流還是好的，否則，很多問題已經被搖翻和顛覆了很多次。批評不是單純地挑刺，是善意的提醒，是思想的碰撞，是智慧的助推，是和諧的思辨。倘若政府組織和干部一味地高高在上，即使基層有再多的問題、百姓有再多的苦惱、社會有再多的批評，都等于“零”，自然傳遞的也只是“負能量”。中國夢需要聚合更多的正能量，能容得下批評與監(jiān)督才能獲得源源不斷地正能量。

　　只有政府和干部在網上有自信，網民們才會逐步自覺自律。試把網民分成十大類：一是勢力型即操控的水軍;二是組織型即帶有某種利益的組織;三是圍觀型即無聊的人;四是起哄型即關注類;五是打醬油型即娛樂類;六是紳士型即高大上類;七是思想型即專家學者;八是品位型即追求浪漫和個性思想;九是獵奇型即好事者類;十是訴求型即確實有實際問題的群眾。面對這十大類型的網民，只要做到科學管理，完全是可控的。這就要求我們的政府組織和干部在網上要積極主動、和諧引導。一方面及時糾正網民的錯誤思潮和表象，另一方面通過互動的形式宣傳黨的方針政策，做到落實落小落細并讓網民看得直觀，幫助網民樹立正確的“三觀”和核心價值觀。

　　網絡輿情實質價值也是生產力，跑贏謠言占領輿情話語權。輿情不是敵情，不是洪水猛獸，更不能把網絡輿情上升到“網絡戰(zhàn)爭”的高度。很大程度上，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的預警器。大多數網民實質上是建設性地破壞，幫忙并沒越位。網友的發(fā)帖，不管是舉報、申訴，還是發(fā)神經、發(fā)牢騷，都是正常的發(fā)泄，這是民意張揚的一種表象，理應得到尊重，所以要流行不刪帖。事實上，網絡輿情往往對熱點事件、敏感問題的及時反映和關注，眼前或許會讓一些地方一時難堪，但對于我們準確全面地體察民情，保持清醒頭腦，大有裨益。對于某些組織或部門或個人對輿情或網民采取“封、捂、堵、壓、瞞”五字訣，如此打壓輿論、漠視民意等行為，是可怕的。“脫離群眾的危險”是我們黨所面臨的“四大危險”之一。從長遠來說，輿情對維護人民群眾利益、推動社會進步善莫大焉。

　　面對謠言，要求我們，主動科學設置主題，積極引導網民的思潮和方向。只有敢于直面問題和敢于面對現(xiàn)實，才能深得人民群眾的擁護和支持，也才能更有力地“智取”各種“輿情危機”。其實，網絡謠言散布的根子還基于三方面：一是政府組織或相關人員并未第一時間將真相公開;二是社會管理和網站漏洞是謠言得以散布及傳播的主因;三是公民自身缺乏常識和理性思維成為加重謠言散布的次因。故而，“制止”謠言的最佳“利劍”，最重要的就是做到及時公開信息、政府政務透明、直面問題和事實等，其中，“公開透明”是謠言的最大“天敵”。只有主動指導民意，才能守住陣地。我們要有各種應急機制，當遇到重大事件時，要為科學而智慧地應對突發(fā)事件爭取時間，搶占時機，爭得主動權，并占領輿情話語權。

　　只有干部積極及時與網民互動，才能構建網絡的良好生態(tài)。不會上網的干部，還是先回家種種蘿卜。為什么這么說，因為蘿卜與泥土的關系，如同干部與群眾的關系。當然，“拔蘿卜不帶泥”屬于技巧活。要知道，“兩微一端”上的每一個賬號就是一個老百姓，他們有可能是期待被解決問題的留守孩子，有可能是想傾訴實際困難的鄉(xiāng)村老師，有可能是有很多問題要反映的農民朋友，也有可能是屢屢上訪未解決問題的上訪者……每一條帖子就是一個訴求，每一個建議都是他們的肺腑之言……這些來自基層或底層的聲音不能石沉大海。不求及時件件有回音、個個有回響，至少要讓領導或領導主動看到，并有所反應，你若無動于衷，將會受到網民“圍觀”“圍攻”。

　　加強網絡安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設，加強網絡安全事件應急指揮能力建設，積極發(fā)展網絡安全產業(yè)，做到關口前移，防患于未然。要落實關鍵信息基礎設施防護責任，行業(yè)、企業(yè)作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任，主管部門履行好監(jiān)管責任。(2018年4月20日至21日，習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上強調)

　　對于世界來說，“我們只有一個地球，這是各國人民共同的家園。世界那么大，問題那么多。國際社會共同努力，多一份平和，多一份合作，變對抗為合作，化干戈為玉帛，共同構建各國人民共有共享的人類命運共同體。”讓互聯(lián)網成為“中國創(chuàng)造”的新名片。2015年12月16日，習近平在浙江烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網大會上發(fā)表主旨演講時強調，互聯(lián)網是人類的共同家園，各國應該共同構建網絡空間命運共同體，推動網絡空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。堅持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅持平等協(xié)商，堅持尊重各國的自主選擇。注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機制相輔相成。理念是共同發(fā)展，目標是合作共贏。它不是一家的“獨奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂”。這樣，各國的“朋友圈”才會越來越大。

　　對于網管來說，務實傳播才能形成輿論之魂。要求我們做到。其一，大局下的創(chuàng)新，不是單純地保守，更不是一味地刪帖;其二，真理中的美學，呼喚真善美，杜絕造謠傳謠;其三，發(fā)展中的靈魂，做好“三貼近”工作，不是野蠻回帖;其四，堅持中的落實，涉及到的部門和個人，要敢于作為，貴在落實，不是一味地打壓態(tài)勢;其五，監(jiān)督中的進步，目的是發(fā)現(xiàn)并解決問題。作為網站，對造謠者，要自覺抵制，不被謠言誤導、不被謠言中傷、不被謠言迷亂心神，更要用理性、智慧和辯證思維擰成一條教鞭，痛打其愚昧無知，痛打其違法之舉;作為網管，對造謠和傳謠的，要打得狠一點，打到其痛處。

　　對于互聯(lián)網企業(yè)來說，新時代全球信息化格局，為其提供了無限的發(fā)展空間和無窮的資源，從中獲取經濟和社會利益，推進我國互聯(lián)網的更和諧更健康更繁榮地良序地發(fā)展，是互聯(lián)網企業(yè)的義不容辭的義務和責任。特別是，當前我國有巨大的市場優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，要抓產業(yè)體系建設，在技術、產業(yè)、政策上共同發(fā)力，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，加速推動信息領域核心技術突破。然而，作為互聯(lián)網企業(yè)，除了懂網絡、善創(chuàng)新之外，更要講政治、敢擔當。加強網上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，推進網上宣傳理念、內容、形式等創(chuàng)新，把握好時度效，讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，鞏固團結奮斗的共同思想基礎;就要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網絡文化，讓網上正能量充沛、主旋律高昂，不斷激發(fā)奮進新時代的強大力量。

　　網民是網絡的參與者和受益者，更是網絡的建設者，只有我們自覺地維護和凈化網絡環(huán)境，健康、有序的網絡氛圍才可期待。網絡屬于公共平臺，不是自家的“自留地”，不得任由每個人隨意胡來，網上發(fā)言不得“口無遮攔”，網絡不是個人泄憤的“語言垃圾場”，更不是撒野的“歡樂谷”。

　　上網確實是我們每個人的自由和權利。然而，如果只享受權利不遵守義務，甚至濫用權利損害他人利益，就必須承擔相應的法律責任。網絡的發(fā)展，使得人人擁有“麥克風”、個個都是“主持人”，隨手拍隨時播為所欲為，隨意說隨便轉隨心所欲，網民原始上的權利則被“綁架”和“捆綁”。

　　自由是在一定邊界之內的自由，沒有邊界、沒有約束、絕對的、抽象的、無限的自由根本是不存在的。言下之意，所有人的“絕對自由”，就會導致所有人的“絕對傷害”。特別是對網絡名人來說，是社會的符號甚至“風向標”，如果從網絡名人口中說出的不實之詞，肯定比普通網民更可能成為“真相”甚至“真理”。不能讓個別的仇富、仇官、仇社會成為不良生態(tài)。故而，網友名人沒有“特權”，不僅是網絡名人自己，還是名人的“粉絲”都應該自覺明辨是非。網民是網絡的參與者和受益者，更是網絡的建設者，只有我們自覺地維護和凈化網絡環(huán)境，健康、有序的網絡氛圍才可期待。

　　我們應該自覺增加網絡發(fā)言的理性，學會冷靜分析，獨立思考，不獵奇、不逐腥，才能Hold住網絡的文明與進步，只有我們守住了道德和法律的底線，才能Hold住屬于我們的網絡環(huán)境。