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向秋:假手續(xù)一路綠燈是熟人社會(huì)規(guī)則作祟

2018-12-18 13:10:08 m.oc3-line.com 來(lái)源:時(shí)評(píng)界 有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]  經(jīng)查,杭州市臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)人民醫(yī)院基建科科長(zhǎng)鄭紅衛(wèi),一直有在單位所在地朱穴村建一座房子的想法,但因夫妻二人都是城鎮(zhèn)居民,不具備建房資格,其便委托朱穴村村黨支部書(shū)記邱慶軍...
  作者:向秋  稿源:時(shí)評(píng)界  編輯:洪小兵
  日前,杭州市臨安區(qū)一名醫(yī)院黨員干部借他人名義違規(guī)到農(nóng)村建房受到嚴(yán)肅處理。而這一事件的背后,有多名村鎮(zhèn)干部或參與協(xié)助,在建房申報(bào)手續(xù)辦理上弄虛作假;或把關(guān)不嚴(yán),審核監(jiān)管流于形式。(12月18日 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)
  經(jīng)查,杭州市臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)人民醫(yī)院基建科科長(zhǎng)鄭紅衛(wèi),一直有在單位所在地朱穴村建一座房子的想法,但因夫妻二人都是城鎮(zhèn)居民,不具備建房資格,其便委托朱穴村村黨支部書(shū)記邱慶軍幫助運(yùn)作此事。
  2018年4月,邱慶軍出面協(xié)調(diào),以“轉(zhuǎn)讓建房戶頭”的名義,從五保戶嚴(yán)某的妹妹手中取得了所謂的“建房資格”。而后,邱慶軍以弄虛作假的手段,為鄭紅衛(wèi)填報(bào)了建房申報(bào)審批相關(guān)手續(xù)。
  之后,這份建房申請(qǐng)材料被送到昌化鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦,開(kāi)始進(jìn)入建房審批流程。審核、踏勘、放樣……道道審批流程一路綠燈順暢通過(guò)。鄭紅衛(wèi)夢(mèng)想中的“小別墅”終于披上合法的外衣。
  鄭紅衛(wèi)借他人名義違規(guī)建房,假手續(xù)為何能一路綠燈?筆者認(rèn)為,這背后是“熟人社會(huì)”的規(guī)則在作祟。
  熟人社會(huì)是一種關(guān)系社會(huì)。熟人社會(huì)最大的特點(diǎn)就是人與人之間存在著一種私人的關(guān)系,人與人之間的這種私人關(guān)系相互聯(lián)系相互交錯(cuò),便形成了一張巨大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。村鎮(zhèn)地域小、人頭熟,鄭紅衛(wèi)與邱慶軍雖然工作隔行,但都在同一地點(diǎn)工作,相互熟識(shí)、關(guān)系不錯(cuò),處于同一個(gè)熟人社會(huì),為鄭紅衛(wèi)借他人名義違規(guī)建房創(chuàng)造了條件。
  熟人社會(huì)強(qiáng)調(diào)的是人治而不是法治,辦事大多憑人與人之間關(guān)系的生疏程度、感情深淺程度,關(guān)系越親密就越有可能被中心成員用來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。昌化鎮(zhèn)人民醫(yī)院基建科科長(zhǎng)鄭紅衛(wèi)的委托人邱慶軍,是朱穴村村黨支部書(shū)記,居于當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)熟人社會(huì)中的中心成員地位,其具有一呼百應(yīng)的能耐,通過(guò)他好辦事。
  熟人社會(huì)是一種面子社會(huì)。處于熟人社會(huì)中,相互會(huì)顧及對(duì)方的面子。盡管鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦對(duì)鄭紅衛(wèi)借他人名義違規(guī)建房的心知肚明,但看在協(xié)調(diào)人邱慶軍的面子上,他們現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)并未見(jiàn)到申請(qǐng)人嚴(yán)某,其后也未通過(guò)相關(guān)部門(mén)聯(lián)審進(jìn)行信息查詢,讓假手續(xù)順利通過(guò)了所有的審批程序。
  “紙包不住火”。在鄭紅衛(wèi)借他人名義違規(guī)建房問(wèn)題中,村干部弄虛作假,幫助鄭紅衛(wèi)違規(guī)辦理建房審批手續(xù),鎮(zhèn)干部在審核把關(guān)過(guò)程中流于形式、失職失責(zé)。最終,參與協(xié)助策劃操辦的相關(guān)人員均受到了嚴(yán)肅處理。
  從這起案例中可以看出,熟人社會(huì)的規(guī)則還在一些地方大行其道,引發(fā)尋租行為,導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞。黨員干部要從案例中看到教訓(xùn),看到熟人社會(huì)規(guī)則的危害,勇于向熟人社會(huì)的規(guī)則道別,讓法治、規(guī)矩、紀(jì)律意識(shí)根植心中,不斷提高依法履職、依法辦事的能力。

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