廖衛(wèi)芳：開機廣告"一鍵關(guān)閉"不該是一道難題

　　作者：廖衛(wèi)芳  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　江蘇省消保委去年8月發(fā)布的智能電視開機廣告調(diào)查顯示，多家品牌智能電視都存在銷售時未明確告知消費者有開機廣告、未提供開機廣告"一鍵關(guān)閉"功能等共性問題。3月11日，江蘇省消保委和中國電子商會共同制定的智能電視開機廣告技術(shù)規(guī)范發(fā)布，開機廣告必須可以"一鍵關(guān)閉"。（3月12日《澎湃新聞》）
　　眼下，隨著智能電視的問世，無論是城里家庭，還是農(nóng)村家庭，智能電視已相當(dāng)普及。但每每打開電視時，“開機廣告”便成了電視頁面的“必訪客”，這些“開機廣告”涉及的內(nèi)容很多、很廣泛，既有商品推銷，又有產(chǎn)品廣告。但這些開機廣告于絕大多數(shù)電視用戶而言，幾乎沒有任何信息價值，可用戶想第一時間“關(guān)閉”開機廣告卻非一件易事，不是關(guān)閉按鈕很難找到，就是按關(guān)閉按鈕也關(guān)不掉，讓你對著開機廣告愛也不是，恨也不是。許多電視用戶一打開電視就開始對開機廣告既“生怕”又“生厭”。
　　眾所周知，一些廣告商利用電視頁面推出“開機廣告”，其目的就是打廣告，推銷商品或信息，這也無可厚非。但問題是，開機廣告不能屢屢“關(guān)閉難”。可以說，開機廣告“關(guān)閉難”現(xiàn)象，不但嚴(yán)重影響電視用戶的正常觀看，而且有些廣告也涉嫌違法。因而整治“開機廣告”已是勢在必行。
　　根據(jù)我國《廣告法》規(guī)定,利用電視、電腦和手機等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。違反者由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處以最高3萬元罰款?？梢?，開機廣告并非“無監(jiān)管”“無規(guī)矩”“無限制”，開機廣告“關(guān)閉難”也是一種違規(guī)行為。
　　但筆者以為，開機廣告“一健關(guān)閉”不該是一道“難題”。治理開機廣告“關(guān)閉難”現(xiàn)象，亟須“下猛藥”，重典整治。首先，監(jiān)管要到位。工商、消協(xié)等監(jiān)管部門要積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，要嚴(yán)把開機廣告的審批關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)，切忌不管三七二十一，允許那些不良廣告商在電視頁面上發(fā)布開機廣告。其次，執(zhí)法要從嚴(yán)。執(zhí)法部門要對惡意發(fā)布開機廣告行為進行嚴(yán)懲重處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該取締資格的要取締資格，絕不姑息，絕不縱容，更不能聽之任之。其三，開機廣告“關(guān)閉難”要規(guī)范整頓。不能任憑開機廣告的發(fā)布者隨意設(shè)置“關(guān)閉難”按鈕，“為難”電視用戶，要規(guī)范開機廣告“一鍵關(guān)閉”功能，讓電視用戶“想關(guān)閉就能關(guān)閉”。
　　此次，江蘇省消保委和中國電子商會共同制定的智能電視開機廣告技術(shù)規(guī)范發(fā)布，明確規(guī)定“開機廣告”必須可以"一鍵關(guān)閉"，這不僅是對開機廣告“關(guān)閉難”的一種糾偏和矯正，更是對電視用戶自身權(quán)益的一種保護。
　　筆者相信，只要監(jiān)管到位，執(zhí)法從嚴(yán)，規(guī)范整頓，就一定能有效治理智能電視開機廣告“關(guān)閉難”頑疾，從而給廣大電視用戶營造一個正常、有序、無干擾的電視觀看環(huán)境。