廖衛(wèi)芳：“直接發(fā)錢”是一種生育雙贏

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　為強化生育服務保障、降低多孩家庭育兒成本，2023年8月7日，浙江省杭州市衛(wèi)健委和杭州市財政局正式印發(fā)《杭州市育兒補助實施辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，自9月10日起施行。(8月7日《界面新聞》)

　　據(jù)報道，《辦法》明確，孕產(chǎn)補助對象為同一對夫妻2023年1月1日起懷孕(生產(chǎn)) 二孩、三孩的杭州籍孕產(chǎn)婦。懷孕(生育)二孩的給予一次性補助2000元，懷孕(生育)三孩的給予一次性補助5000元。同時，育兒補助對象為同一對夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女戶籍登記在杭州。生育二孩給予一次性補助5000元，生育三孩給予一次性補助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分別計算。

　　自2021年5月31日國家“三孩”生育政策出臺以來，至今已兩年有余。但據(jù)了解，許多育齡夫妻的生育意愿并不強烈，有的是不想生，有的是不愿生，但更多的是不敢生。之所以會出現(xiàn)這樣的“意外”，究其原因，還在于缺乏一定的生育保障，比如:產(chǎn)假太短、沒有育兒假、沒有陪產(chǎn)假、沒有育兒補貼，等等，這無疑不利于國家人口政策的長期穩(wěn)定。

　　為確保國家“三孩”生育政策的順利實施，無論是國家層面，還是地方層面，都紛紛出臺并發(fā)放各項“生育紅利”。以地方為例。北京、上海、浙江等多地已相繼公布了各項“生育紅利”，有的延長產(chǎn)假，有的延長育兒假，有的增設陪產(chǎn)假，有的發(fā)放育兒補貼?？梢哉f，這些“看得見”的生育紅利，既是助力育齡夫妻擁有強烈“生育意愿”的保證，更是國家“三孩”生育政策順利落地的保障。

　　以育兒補貼為例。據(jù)了解，“三孩”生育政策放開以來，已有不少城市出臺育兒補貼政策。比如，哈爾濱提出，對二孩家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補貼;對三孩家庭，每月每孩發(fā)放1000元育兒補貼。濟南提出，對二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補貼。長沙則對生育的第三孩及以上每孩次一次性補貼1萬元。

　　而此次，杭州市出臺《辦法》，不僅明確對生育二孩、三孩的夫妻發(fā)放“孕產(chǎn)補助”，而且也對生育二孩、三孩的夫妻發(fā)放“育兒補助”，這在全國當屬首例。筆者以為，這種“直接發(fā)錢”的生育紅利，無疑更具有“吸引力”，不僅讓更多育齡夫妻想生、愿生、敢生，而且也解除了育齡夫妻“生育”的后顧之憂。可以說，“直接發(fā)錢”既是一種最好的生育紅利，也是一種生育雙贏。

　　當然，除了通過“直接發(fā)錢”鼓勵生育這樣的“生育紅利”之外，也希望各地能夠出臺更多“生育新政”，比如：減輕養(yǎng)育和教育負擔、加強嬰幼兒照護服務、保障計劃生育家庭合法權益，建立普惠托育服務體系，等等，通過多舉措、多渠道的“幫育”服務，從而既讓更多的育齡夫妻擁有更強烈的“生育意愿”，又讓國家“三孩”生育政策得以順利落地。如此，才能實現(xiàn)生育“雙贏”。