廖衛(wèi)芳：“直接發(fā)錢”是一種生育雙贏

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　為強(qiáng)化生育服務(wù)保障、降低多孩家庭育兒成本，2023年8月7日，浙江省杭州市衛(wèi)健委和杭州市財(cái)政局正式印發(fā)《杭州市育兒補(bǔ)助實(shí)施辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，自9月10日起施行。(8月7日《界面新聞》)

　　據(jù)報(bào)道，《辦法》明確，孕產(chǎn)補(bǔ)助對(duì)象為同一對(duì)夫妻2023年1月1日起懷孕(生產(chǎn)) 二孩、三孩的杭州籍孕產(chǎn)婦。懷孕(生育)二孩的給予一次性補(bǔ)助2000元，懷孕(生育)三孩的給予一次性補(bǔ)助5000元。同時(shí)，育兒補(bǔ)助對(duì)象為同一對(duì)夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女戶籍登記在杭州。生育二孩給予一次性補(bǔ)助5000元，生育三孩給予一次性補(bǔ)助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分別計(jì)算。

　　自2021年5月31日國(guó)家“三孩”生育政策出臺(tái)以來，至今已兩年有余。但據(jù)了解，許多育齡夫妻的生育意愿并不強(qiáng)烈，有的是不想生，有的是不愿生，但更多的是不敢生。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的“意外”，究其原因，還在于缺乏一定的生育保障，比如:產(chǎn)假太短、沒有育兒假、沒有陪產(chǎn)假、沒有育兒補(bǔ)貼，等等，這無疑不利于國(guó)家人口政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　為確保國(guó)家“三孩”生育政策的順利實(shí)施，無論是國(guó)家層面，還是地方層面，都紛紛出臺(tái)并發(fā)放各項(xiàng)“生育紅利”。以地方為例。北京、上海、浙江等多地已相繼公布了各項(xiàng)“生育紅利”，有的延長(zhǎng)產(chǎn)假，有的延長(zhǎng)育兒假，有的增設(shè)陪產(chǎn)假，有的發(fā)放育兒補(bǔ)貼?？梢哉f，這些“看得見”的生育紅利，既是助力育齡夫妻擁有強(qiáng)烈“生育意愿”的保證，更是國(guó)家“三孩”生育政策順利落地的保障。

　　以育兒補(bǔ)貼為例。據(jù)了解，“三孩”生育政策放開以來，已有不少城市出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策。比如，哈爾濱提出，對(duì)二孩家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼;對(duì)三孩家庭，每月每孩發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼。濟(jì)南提出，對(duì)二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼。長(zhǎng)沙則對(duì)生育的第三孩及以上每孩次一次性補(bǔ)貼1萬元。

　　而此次，杭州市出臺(tái)《辦法》，不僅明確對(duì)生育二孩、三孩的夫妻發(fā)放“孕產(chǎn)補(bǔ)助”，而且也對(duì)生育二孩、三孩的夫妻發(fā)放“育兒補(bǔ)助”，這在全國(guó)當(dāng)屬首例。筆者以為，這種“直接發(fā)錢”的生育紅利，無疑更具有“吸引力”，不僅讓更多育齡夫妻想生、愿生、敢生，而且也解除了育齡夫妻“生育”的后顧之憂?？梢哉f，“直接發(fā)錢”既是一種最好的生育紅利，也是一種生育雙贏。

　　當(dāng)然，除了通過“直接發(fā)錢”鼓勵(lì)生育這樣的“生育紅利”之外，也希望各地能夠出臺(tái)更多“生育新政”，比如：減輕養(yǎng)育和教育負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，建立普惠托育服務(wù)體系，等等，通過多舉措、多渠道的“幫育”服務(wù)，從而既讓更多的育齡夫妻擁有更強(qiáng)烈的“生育意愿”，又讓國(guó)家“三孩”生育政策得以順利落地。如此，才能實(shí)現(xiàn)生育“雙贏”。