游德福：實施好“以工代賑”，穩(wěn)就業(yè)促振興

　　作者：游德福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　今年以來，山東省聊城市多方整合資金8376萬元用于實施以工代賑項目，讓農(nóng)村群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村振興，提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。陽谷縣國賓府項目建設中，磚瓦工、抹灰工、雜工等崗位吸納當?shù)剞r(nóng)民工2150人次，累計發(fā)放勞務報酬約1000萬元。這是該市推廣以工代賑工作的一個縮影。(聊城日報8月15日)

　　為扎實做好以工代賑項目實施，該市發(fā)展改革委強化政策宣傳引導，編制《以工代賑工作典型案例匯編》，開展全市重點工程項目以工代賑政策培訓解讀，營造自上而下推廣以工代賑的良好氛圍。加強調(diào)度督導，督促縣(市、區(qū))強化以工代賑項目調(diào)度，確保勞動力報酬按時足額發(fā)放到位。專門對東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)以工代賑項目進行現(xiàn)場調(diào)研督導，了解項目以工代賑實施情況，共同探討以工代賑項目實施環(huán)節(jié)注意事項，確保以工代賑政策落實不跑偏、不走樣。

　　我國以工代賑的思想和實踐可謂歷史悠久，其萌芽于春秋，興起于宋代，成熟于清乾雍時期，在民國時期發(fā)揮了重要作用。新中國成立后尤其是改革開放以來，更被賦予了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型特色，其范圍也從救災防災拓展到了扶貧開發(fā)領域。以工代賑是一項特殊的扶持困難群眾的政策措施，其自身特有的基本屬性，構(gòu)成了以工代賑政策的特殊性和復雜性?？梢赃_到穩(wěn)增長保就業(yè)促增收“一箭三雕”的良好效應。“志智雙扶、魚漁雙授”正在成為以工代賑帶來一系列積極成效的高度概括總結(jié)。

　　在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的今天，以工代賑是促進群眾就近就業(yè)增收的一項重要政策，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務工崗位。一段時間以來，多地采用以工代賑機制，組織動員群眾參與工程實施，一批重點項目開工建設。通過一系列探索實踐，以工代賑政策實現(xiàn)了從專項扶貧政策向兼具就業(yè)促進、基本建設、應急救災、收入分配、區(qū)域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策的轉(zhuǎn)型升級，這為在重點工程項目中大力實施以工代賑打下了堅實基礎。

　　實施好“以工代賑”，穩(wěn)就業(yè)促振興。以“工”之表，行“賑”之里，以達均衡發(fā)展之目的。只有始終堅守“賑”的初心不改，才是做好以工代賑大文章的核心綱領，更是全力開創(chuàng)以工代賑工作新局面的關鍵所在，得以確保新時代新征程實施以工代賑發(fā)揮持續(xù)功效，進一步激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力和自我發(fā)展能力。要謀劃好“十四五”期間以工代賑工作，不斷放大以工代賑工作優(yōu)勢，進一步促進群眾增產(chǎn)增收，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。