張艷曉：給違規(guī)借調、過度借調畫上“休止符”

　　作者：張艷曉 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“借調”由來已久，原是為補充政府機關、事業(yè)單位的人員編制不足，但在施行中也產生了一些問題。澎湃新聞采訪了解，不少短期借調變成“長期占用”，被上級單位抽調人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，運轉壓力也較大，而一些被借調的干部事實上處于借用單位和派出單位的“雙重擠壓”中。(6月26日澎湃新聞)

　　各級機關會從下級單位借調人員來“搭把手、充實力”，而基層公務員也想去上級單位“漲經驗、提能力”，雙方合力攻堅，確保圓滿完成重大工作任務，原本是一件兩全其美的好事。但若“濫用借調”“隨意借調”甚至“長期霸占”“據為己用”便會催生許多問題與危害，不僅讓借調干部處于“爹不疼，娘不愛”的尷尬處境，還會讓“借調”成為占用基層資源的“得利幫兇”。

　　“借調就霸占”這樣的借調對個人而言沒什么好處，首先你與原單位脫離工作關系，但你的人事關系還在原單位，你工作做的再好，成績再大和原單位都沒什么關系，評優(yōu)評先或職稱評定、職級晉升都不會有你的份，履歷中的基層經歷更是“有名無實”。在借調單位找不到歸屬感，又在原單位找不到存在感，很容易讓被借調干部“寒了心”，久而久之難免出現(xiàn)變得懶惰沉淪，消磨工作熱情，這顯然也是與黨中央關心關愛年輕干部的精神背道而馳。

　　眾所周知，基層是政策執(zhí)行的“最后一公里”,面臨的工作繁雜瑣碎。要想把黨的聲音、黨的思想真真切切落實到基層，就需要基層的黨員干部當好服務好群眾的“繡花針”，基層工作更需要下足“繡花功夫”。一但借調變得越來越隨意，就容易造成基層干部隊伍梯次培養(yǎng)出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位不堪重負、苦不堪言，成為變相加重基層負擔的一大源頭，因此違規(guī)借調在基層干群中是備受詬病。

　　為基層減負亦是賦能!莫打“借調”名義占用基層資源，要走出窘境，讓基層干部回歸基層、服務群眾，這才是為基層干部“減負”。同時，相關部門要將“借調”關進“制度”的籠子，真正做到“按需借調、按時歸還”。只有給違規(guī)借調、過度借調畫上“休止符”，才能真正走出“清理—反彈—再清理”的怪圈。