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宋鵬偉：垃圾強制分類也需要“回報引導(dǎo)”

2019-05-31 07:53:53　【m.oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　垃圾治理是一項全球性難題。僅就垃圾分類而言，日本用了27年，才形成全民參與的氛圍，德國則是通過把垃圾分類當(dāng)做一項系統(tǒng)工程，大約40年才見到了效果。因此，看似事關(guān)每個人的舉...
　　作者：宋鵬偉  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　記者從北京市第十五屆人大常委會第十三次會議上了解到，北京將推動學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)以及商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營性場所開展垃圾強制分類，并逐步實現(xiàn)全覆蓋。（新華網(wǎng)5月30日）
　　在公共機構(gòu)和經(jīng)營性場所開展垃圾強制分類，說明現(xiàn)實已不允許像過去那樣“從容”地推進，也意味著在執(zhí)行層面從鼓勵提倡向執(zhí)法監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
　　垃圾分類不是一個新命題，但卻是一道各地都推進緩慢的老難題。以北京為例，早在2000年就開展了垃圾分類試點工作，2012年3月又開始施行《北京市生活垃圾管理條例》， 成為國內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理行為的地方性法規(guī)。然而，市民自覺為垃圾分類的習(xí)慣仍未養(yǎng)成，想要達到日本等發(fā)達國家的效果，依然任重而道遠，且越遲滯就越被動。
　　事實上，垃圾分類這項利國利民的政策，沒幾個人反對，相關(guān)知識也得到了一定普及。調(diào)查顯示，北京居民對垃圾“四分類”知曉率達到了80%，但是居民分類投放的自覺性和參與率仍然較低，對廚余垃圾的準確投放率僅有2成，總體還處于“理念上認同，行動上滯后”階段。
　　可見，知曉和支持并不意味著能夠身體力行、堅持到底。從各地的情況來看，初期絕大多數(shù)居民都能夠積極支持，但隨著時間的推移，很多都半途而廢。原因無非是以下幾點：一是分類工作繁瑣，且無利可圖。不僅要在垃圾中識別和區(qū)分哪些可回收、哪些有毒有害，而且這項日均占用十分鐘的工作還要每天堅持，更看不到直接收益；二是無法形成一個整體系統(tǒng)進行運轉(zhuǎn)。舉例來說，很多城市只重視回收環(huán)節(jié)，但清運、中轉(zhuǎn)和處理環(huán)節(jié)仍沿襲過去的粗放方式，甚至干脆將市民分好類的垃圾混裝在一起，無疑挫傷了公眾進行垃圾分類的積極性。此外，如此龐大的系統(tǒng)，需要宣傳部門、社區(qū)街道、發(fā)改委等多個政府部門協(xié)同努力，絕非環(huán)衛(wèi)部門一家之力可以做好，倘若認識和重視程度不同，甚至只停留在口頭上，便很難形成合力，結(jié)果只能是“雷聲大、雨點小”。
　　可見，這就需要在強制的基礎(chǔ)上，徹底疏通現(xiàn)實中阻礙垃圾分類的梗阻，并以行之有效地方法引導(dǎo)公眾自覺自愿地去做這項工作。這方面，貴州已經(jīng)有了不少經(jīng)驗：分類垃圾可以兌換綠色積分，綠色積分可以在“垃圾銀行”兌換生活用品。垃圾分類做得好，完全也可以用這種方式進行獎勵，讓市民每天的付出不僅利在千秋，而且可以收獲看得見的回報。有獎有罰，更多人便會參與進來，并慢慢將此變?yōu)橐环N舉手之勞的習(xí)慣，從而垃圾分類盡快實現(xiàn)全覆蓋。
　　垃圾治理是一項全球性難題。僅就垃圾分類而言，日本用了27年，才形成全民參與的氛圍，德國則是通過把垃圾分類當(dāng)做一項系統(tǒng)工程，大約40年才見到了效果。因此，看似事關(guān)每個人的舉手之勞，絕非高度重視就可在一朝一夕看到成果，只有在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，通過不斷細化引導(dǎo)措施，讓每個人都能在壓力之下充滿動力，將長遠意義和現(xiàn)實回報結(jié)合在一起，才可以真正為垃圾分類提速，早日實現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無害化的目標。

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