評選最差不能搞“以票否決”

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　　作者：梧桐 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，江蘇省高郵市展開一場名為“最難辦事科室評選”的活動，主要涉及行政不作為、行政慢作為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度惡劣以及違反廉潔紀律等五個方面，從各界選出1500名代表現(xiàn)場評選，連續(xù)兩次位列前三將調(diào)整科室負責(zé)人崗位，以此曝光懶政庸官。

　　從形式上看，最差評選是充分尊重、體現(xiàn)民意，也確實能讓參與評選的部門“捏把冷汗”，值得效仿和點贊。但細思之下也難免產(chǎn)生疑問，這些參與評選的“民”是否具有普遍代表性?

　　俗話說“七十二行，行行出狀元”，部門服務(wù)內(nèi)容、性質(zhì)、對象不同，如何體現(xiàn)評比的公正性呢?就拿高郵市來說，參與評選的部門涵蓋行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)等職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位，共涉及高郵市51個部門(單位)104個科室(其中含28個執(zhí)法大隊)，以代表評委一年跑遍所有服務(wù)來計算，平均每3天就要跑一個服務(wù)部門，作為普通辦事群眾，顯然不現(xiàn)實。那么，面對眾多評選項、評選單位，憑感覺盲評盲選的代表恐怕不在少數(shù)。本是一場嚴肅的倒逼整改評比，涉及部門榮譽，甚至部分干部政治生涯，就在這樣拉網(wǎng)式評差中被評選，的確有點不嚴謹。

　　再者“一千個讀者有一千個哈姆雷特”，代表評委如何產(chǎn)生，其發(fā)聲是否能代表大眾?窗口服務(wù)部門業(yè)務(wù)偏繁瑣化，執(zhí)法部門業(yè)務(wù)偏程序化，服務(wù)對象等待時間、辦理業(yè)務(wù)時間自然也存在差異，這其中是否會產(chǎn)生對服務(wù)的滿意度差異呢?正如在銀行辦理業(yè)務(wù)需要先排號一樣，每天窗口接待量有限，難免出現(xiàn)不能及時辦理的情況，自然幾家歡喜幾家愁，但并不代表服務(wù)不到位。以少部分代表評委的主觀感受為部門服務(wù)一錘定音，的確有點以偏概全。

　　當(dāng)然，評選最差并非完全不能代表民意，這種“以議追責(zé)、以責(zé)量罰”的倒逼整改模式確實讓參與評選的服務(wù)部門也能“紅紅臉、出出汗”。但錯的是，服務(wù)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)具有長期性、持續(xù)性，“以票否決”卻有“一錘定音”的意味，這種民意的普遍性、適用性值得考量，存在過度拔高的嫌疑。筆者認為，真正的民意評選應(yīng)體現(xiàn)在平時，體現(xiàn)在具體案例，而非個體上。

　　部門服務(wù)好壞、干部懶不懶政，應(yīng)用更多事實說話，而非憑一紙調(diào)查問卷“以票否決”，相關(guān)部門不妨加強日常監(jiān)管，在各類服務(wù)性質(zhì)部門設(shè)置現(xiàn)場意見箱，讓前來辦理業(yè)務(wù)的公眾都能評上一評，挖掘日常典型案例，再行實施拉網(wǎng)式評比也不遲。