周志宏：遏制租房亂象刻不容緩

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“自《北京市住房租賃條例》實(shí)施以來，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和租賃企業(yè)等市場主體積極開展自查自糾和宣傳培訓(xùn)工作，在監(jiān)管范圍內(nèi)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略，包括收房標(biāo)準(zhǔn)、租金定價、房源推廣以及業(yè)主、租客服務(wù)等。”貝殼研究院高級分析師黃卉告訴記者，《條例》從居住條件、安全保障、穩(wěn)定租金等方面強(qiáng)化承租人的權(quán)益保障，遏制虛假房源、違約漲租、克扣押金等現(xiàn)象，同時通過多種糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)保護(hù)承租人權(quán)益。(經(jīng)濟(jì)日報12月4日)

　　據(jù)報道，今年以來，全國多地出臺政策措施規(guī)范住房租賃，明確行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)市場監(jiān)管。11月23日，上海市人大常委會通過《上海市住房租賃條例》，將于2023年2月1日起施行;此前，以解決市場問題為導(dǎo)向的《北京市住房租賃條例》已于9月1日正式施行，有效抑制了租房市場亂象;另外，廣州、青島、石家莊、佛山、深圳、常州等地也紛紛出臺相關(guān)細(xì)則，對維護(hù)承租人權(quán)益提出明確要求。

　　近年來，租房成為新市民、青年人等群體解決住房問題的重要途徑之一，但違約漲租、克扣押金、“隔斷房”和“甲醛房”等行業(yè)亂象仍時有發(fā)生。依法遏制種種租房亂象刻不容緩。

　　首先，租賃雙方的權(quán)利和責(zé)任必須明確。在房屋出租要求方面，必須明確建筑、治安、面積、室內(nèi)空氣質(zhì)量或衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求;在企業(yè)經(jīng)營方面，對住房租賃企業(yè)主體登記、房源信息發(fā)布、合同登記備案以及資金監(jiān)管等提出要求，必須明確將二房東納入監(jiān)管，同時保障租戶的資金安全。

　　安全風(fēng)險隱患巨大的“隔斷房”必須明確禁止?！侗本┦凶》孔赓U條例》明確規(guī)定，以原規(guī)劃設(shè)計的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu);起居室不得單獨(dú)出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室以及其他非居住空間不得出租用于居住。這對于很多做分散式長租公寓運(yùn)營的企業(yè)來說，經(jīng)營空間雖然被壓縮，但租戶的安全卻得到保障。不能只顧收取租金，而任性改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不顧租戶安全。

　　再者，必須加強(qiáng)租金水平監(jiān)管，避免租金水平無序、過快上漲，增加租客負(fù)擔(dān)。在這方面，北京和上海規(guī)定，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，可以依法采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。這些做法值得全面推廣。

　　大力發(fā)展住房租賃市場，法律法規(guī)層面的保障不可或缺。據(jù)報道，今年以來，完善住房租賃市場監(jiān)管政策是各地方政府在住房租賃領(lǐng)域的一項重點(diǎn)工作。各地陸續(xù)出臺了多項政策，北京、上海更是出臺了住房租賃條例，以立法形式加強(qiáng)租賃市場監(jiān)管。為充分落實(shí)市場監(jiān)管，規(guī)范市場運(yùn)行，要加快政府住房租賃信息化平臺建設(shè)，運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化合同備案管理，并加強(qiáng)租賃合同備案與各項社會公共服務(wù)的關(guān)聯(lián)，以夯實(shí)市場監(jiān)管的數(shù)據(jù)與信息基礎(chǔ)。

　　隨著各地住房租賃政策的出臺，下一步的關(guān)鍵要落實(shí)各方責(zé)任、加強(qiáng)動態(tài)管控，調(diào)動基層治理體系與行業(yè)自律的力量，同時加強(qiáng)租賃信息平臺建設(shè)，夯實(shí)市場監(jiān)管基礎(chǔ)。一方面，要將街道、社區(qū)、村居等基層治理力量調(diào)動起來;另一方面，還要將行業(yè)自律的力量發(fā)揮出來，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、微觀主體監(jiān)督或舉報的體系。上海此次發(fā)布的《條例》就是明確了條塊結(jié)合、街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)、村居協(xié)助、行業(yè)自律的治理機(jī)制，有望形成有效的綜合治理體系。

　　遏制租房亂象，需要多方形成合力。首先，相關(guān)政府部門要出力，強(qiáng)化管理，對于不退押金等違規(guī)行為要明確懲罰措施，即刻處理，保證租賃群體的合法權(quán)益;再者，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力行動，多方面著手排查不良中介機(jī)構(gòu)等主體。

　　人們注意到，今年，兼顧短租管控與長期保障性租賃住房籌建等相關(guān)政策密集出臺，住房租賃市場發(fā)展力度明顯增強(qiáng)。北京、上海示范在前，有關(guān)專家表示，

　　未來或有更多城市出臺住房租賃相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范租房市場，保障租戶權(quán)益。對此，人們寄予厚望。