喬志峰：不違規(guī)不掙錢，真是“被逼的”?!

　　作者：?jiǎn)讨痉?稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　鄭州臨時(shí)停車收費(fèi)亂象叢生，管理員稱不違規(guī)收費(fèi)不掙錢。不少路邊臨時(shí)停車場(chǎng)多收費(fèi)、不給票，甚至有的管理員跑到盲道、人行道等禁止停車區(qū)域進(jìn)行亂收費(fèi)。但只要向管理員交了錢，即便亂停亂放，也很少會(huì)被交警貼罰單。管理員稱：“一個(gè)月要上繳兩三千，不違規(guī)收費(fèi)不掙錢，不會(huì)有人干。”(4月12日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　對(duì)停車收費(fèi)的亂象，鄭州市民早就怨聲載道，也頻頻向媒體和相關(guān)部門投訴，卻收效甚微。不久前當(dāng)?shù)孛襟w連續(xù)刊發(fā)了“鄭州‘黑停車位’調(diào)查”報(bào)道，引發(fā)市民熱議，也引來(lái)了多部門的聯(lián)合執(zhí)法、“鐵腕治理”。不過(guò)，對(duì)于多部門聯(lián)合執(zhí)法是否治標(biāo)不治本，不少市民都有疑問(wèn)。果然，等風(fēng)聲一過(guò)，記者再次來(lái)到河南省人民醫(yī)院、鄭大一附院附近，發(fā)現(xiàn)看車人“重操舊業(yè)”了。對(duì)于收費(fèi)方法，看車人的說(shuō)法和前期記者暗訪時(shí)并無(wú)二樣。“聽(tīng)說(shuō)前幾天過(guò)來(lái)治理了，你們還敢出來(lái)收費(fèi)?”記者問(wèn)，一名女性看車人笑而不語(yǔ)。

　　停車亂象為何久治不愈?現(xiàn)在有業(yè)內(nèi)人士一有點(diǎn)破天機(jī)——不違規(guī)收費(fèi)不掙錢，原來(lái)他們也是“被逼的”。那么，究竟是誰(shuí)逼的呢?據(jù)介紹，這些管理員“沒(méi)有工資，沒(méi)有社保”，停管中心則根據(jù)路段車流量下任務(wù)，不管收多收少，必須完成。停管中心為什么這么“黑”?他們似乎也一肚子苦水，停管中心惠濟(jì)大隊(duì)趙副大隊(duì)長(zhǎng)表示：臨時(shí)停車場(chǎng)施劃在公共道路資源本該不收費(fèi)，但政府不撥款，不收錢也不好管理。原來(lái)，歸根結(jié)底，還是“體制”問(wèn)題。

　　隨著汽車社會(huì)的到來(lái)，汽車的保有量越來(lái)越大，車位越來(lái)越緊張，停車難已經(jīng)成為困擾人們的新“城市病”。造成停車難的原因有很多，最根本的還是城市規(guī)劃建設(shè)缺乏前瞻性、車位嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家每輛車平均配1.3個(gè)停車位，停車當(dāng)然不會(huì)成為問(wèn)題。而中國(guó)的不少地方，以前并沒(méi)有建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn)，老舊城區(qū)停車設(shè)施的欠賬已經(jīng)成了很難彌補(bǔ)的大問(wèn)題。雖然后來(lái)一些地方的規(guī)劃部門對(duì)車位數(shù)的配比有了硬性指標(biāo)要求，但在實(shí)際執(zhí)行中卻并不一定能夠完全執(zhí)行到位。老賬未還、新賬再欠，停車難不斷雪上加霜。

　　在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，在公共道路上開(kāi)辟臨時(shí)停車場(chǎng)，就成了不少地方采取的應(yīng)急之策。可新問(wèn)題隨之而來(lái)：有車位，就要安排人手進(jìn)行管理，就會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用和成本。如果真如相關(guān)部門工作人員所言“政府不撥款”，那么收費(fèi)或許真的就屬于無(wú)奈之舉?？蓡?wèn)題在于，既然收費(fèi)是為了養(yǎng)活管理員，停管中心為何還要下任務(wù)，并且下那么重的任務(wù)?這不僅是逼著管理員們違規(guī)收費(fèi)，豈非更是將臨時(shí)停車當(dāng)成了本單位的生財(cái)之道?

　　某些領(lǐng)域存在嚴(yán)重的歷史遺留問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題只好采取權(quán)宜之計(jì)，而在此過(guò)程中，某些精明的部門就乘機(jī)上下其手、夾雜私貨，為自己牟取私利。類似的現(xiàn)象，恐怕還不止存在于臨時(shí)停車一個(gè)領(lǐng)域。停管中心收取的費(fèi)用到底用到了什么地方，或許也是一筆糊涂賬，經(jīng)不住審計(jì)、經(jīng)不住查。

　　不違規(guī)收費(fèi)不掙錢，看似“被逼的”，實(shí)則涉事單位及其工作人員卻甘之如飴、樂(lè)此不疲。即便是利益鏈的最底層，也就是那些收費(fèi)的管理員，其實(shí)也通過(guò)占用人行道、收費(fèi)不給票等小伎倆，賺了不少昧心錢。而只要向管理員交了錢，即便亂停亂放也很少會(huì)被交警貼罰單，其中的貓膩想必大家也都心知肚明。說(shuō)來(lái)說(shuō)去，只苦了普通市民——停車的要為停車付費(fèi)，不停車的也要因公共道路被占用付出不便和成本。

　　解決臨時(shí)停車亂收費(fèi)的問(wèn)題，最根本的當(dāng)然是規(guī)劃建設(shè)更為充足的車位。但很顯然，這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和較大的投入，遠(yuǎn)水難解近渴。盤活現(xiàn)有公共資源、通過(guò)科學(xué)管理挖掘潛力，無(wú)疑是最能見(jiàn)到成效的做法。在此過(guò)程中，一定要避免出現(xiàn)“不違規(guī)收費(fèi)不掙錢”之類的反常現(xiàn)象，否則老問(wèn)題沒(méi)有得到解決，反倒可能引發(fā)其他更為嚴(yán)重的新問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)涉及違規(guī)操作的單位和個(gè)人，也必須追究責(zé)任。