游德福：撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，此項改革應(yīng)抓實

　　作者：游德福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　8月9日，廣西壯族自治區(qū)財政廳網(wǎng)站刊文介紹，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在2024年前完成機構(gòu)改革的工作要求，南寧市財政局積極抓好財政所機構(gòu)改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保財政所撤銷后，市縣鄉(xiāng)三級財政業(yè)務(wù)有效銜接。(8月12日澎湃新聞)

　　經(jīng)了解，截至7月底，南寧市12個縣(市、區(qū))均已出臺財政所人員安置方案，目前各鎮(zhèn)財政所正在有序進(jìn)行工作交接和干部分流安置，人員主要安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級財政部門及其它縣直部門。以賓陽縣財政所在職在編人員為例，年輕干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量，為基層留住人才，部分人員調(diào)回縣級財政部門，其余人員則分流至其他縣直部門。

　　回過頭來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為基層政權(quán)運轉(zhuǎn)做出了很大的貢獻(xiàn)。1983年，隨著人民公社體制的解體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)重新確立，按照“一級政府、一級財政”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政也相應(yīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有了自主的財政收支與預(yù)決算體系，形成了“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)管”體制。但是，隨著1994年分稅制改革后財力大幅度上移，以及2000年后農(nóng)村稅費改革的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾日益加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行暴露出支出缺乏規(guī)范、財政供養(yǎng)人員膨脹、正常公共服務(wù)支出難以保障等問題，的確需要進(jìn)行一次變革。

　　隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，財政管理體制也需與時俱進(jìn)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理模式在資源分配、業(yè)務(wù)銜接、監(jiān)督效能等方面逐漸暴露出不足，難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理模式和運行機制逐漸顯露出一些不適應(yīng)新時代要求的問題，如職能交叉、資源分散、效率不高等。

　　毋庸置疑，‌通過裁撤財政所，‌將相關(guān)職能整合至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟辦公室，‌有助于進(jìn)一步理順縣、‌鄉(xiāng)兩級財政的隸屬關(guān)系，‌明確職責(zé)分工，‌減少管理層級，‌提高管理效率;有助于提高管理效率，讓‌鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室承擔(dān)起更為集中、‌高效的財政管理職能。使‌這種協(xié)同機制更有助于打破部門壁壘，‌實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，‌提升財政業(yè)務(wù)的整體效能;還能優(yōu)化資源配置，‌簡化審批流程、‌強化內(nèi)部控制等措施，‌提升財政業(yè)務(wù)處理的速度和質(zhì)量，‌確保惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放。‌

　　撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，此項改革應(yīng)抓實。‌撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要舉措，不僅有助于加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和監(jiān)督，‌還能確保財政政策的上下貫通和有效執(zhí)行，‌是大勢所趨也是適應(yīng)新時代財政管理體制改革的必然要求。要站在深化行政體制改革、優(yōu)化資源配置的高度和提升服務(wù)效能的深層次考量來抓好抓實這一改革實舉。