玩牌賭1元被拘 賭博認定額度應明確

　　作者：張洪泉  稿源：時評界  編輯：時小川

　　廣州日報訊，六旬老人與同伴在廣州城中村的涼亭玩牌，輸贏1元到8元，隨后被民警發(fā)現(xiàn)帶走，并以賭博為名拘留了兩日。(法邦網(wǎng)5月19日)

　　最近幾年，圍繞著賭博，出現(xiàn)過多起案件，而且均上升到新聞層面。之所以將一個輸贏幾元錢的玩耍當成賭博案件，我認為主要是涉事警官沒有領(lǐng)悟相關(guān)法律精神，錯誤的把群眾自娛自樂和賭博混為一談;事實上，隨著人民生活水平的提高，對于賭博罪的認定額度應該提升了，并且該明確。

　　其實，在《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》第九條規(guī)定：不以營利為目的，親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰;親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。輸贏1元到8元，這能符合這個規(guī)定嗎?

　　早在2003年9月，鞍山市公安局出臺了《鞍山市公安局百條便民利民措施》，其中就明確規(guī)定了“打小麻將不算賭博”。但“小錢額”只是一個相對的標準，不能絕對化。治安支隊的有關(guān)人士表示，公安機關(guān)除了要打擊以賭為業(yè)，設賭抽紅以及豪賭和大規(guī)模的賭博，并不是對所有“小錢額”麻將都不管不問。

　　《治安管理處罰法》規(guī)定：“參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者五百元以下罰款。”但該法中關(guān)于“賭資較大”的認定國家并未有統(tǒng)一的規(guī)定，而是授權(quán)各地自行制定。北京市規(guī)定個人賭資300元以上;上海市規(guī)定100元以上;河北省規(guī)定200元以上;深圳市規(guī)定500元以上;江蘇省規(guī)定200元以上。而就在前幾日，武漢首次明確麻將賭博界限人均千元。

　　但是，因為全國沒有對賭博額度統(tǒng)一的認定數(shù)額，加上部分地區(qū)的警察有“抓良冒功”的嫌疑，以致親友或者老人們玩的幾元錢的自娛自樂被抓、被拘、被罰，影響到了群眾的自娛自樂和社會和諧。建議對于賭博額度的認定，盡管出臺全國統(tǒng)一標準，或者根據(jù)各省的經(jīng)濟狀況，由各省出臺認定標準，規(guī)范民眾和警方行為，讓社會更和諧。