周志宏：不能讓城鄉(xiāng)結(jié)合部成為沒娘的孩子

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“地面挖出一個四五米深的大坑，周圍傾倒大量建筑垃圾。為了掩人耳目，還用土將建筑垃圾覆蓋掩埋。”近日，有市民向揚子晚報/紫牛新聞記者反映稱，在南京市秦淮區(qū)和江寧區(qū)交界處，高橋污水處理廠附近，有一處無人管轄的建筑垃圾傾倒點。奇怪的不僅是無人管轄，而且秦淮區(qū)和江寧區(qū)屬地及相關(guān)部門都知曉此事，卻依舊選擇“袖手旁觀”。(揚子晚報11月27日)

　　兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題由來已久。在不少地方，“兩地交界處”城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至成了“沒娘的孩子”，沒人“問事”。呈現(xiàn)在人們面前的，不止是有人非法傾倒建筑及生活垃圾，還有人隨意扒翻種植，將公共資源變?yōu)樗饺?ldquo;領(lǐng)地”;甚至還有不法分子利用這一“有利資源”進(jìn)行種種違法犯罪活動。一連串的環(huán)境問題、社會治安問題等亟待引起有關(guān)方面的高度重視。

　　“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部，作為農(nóng)村之首，城市之尾，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶;是城市化進(jìn)程中矛盾最集中、最普遍的區(qū)域。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，是城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。正確處理好“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部問題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、提升老百姓幸福指數(shù)的關(guān)鍵所在。

　　不能讓“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部成為“沒娘的孩子”。遇到問題“踢皮球”，或袖手旁觀、或互相推諉，都不是解決“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在問題的正確“打開”方式和積極態(tài)度，責(zé)任部門和單位必須切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任來。

　　首先，“兩地”政府部門必須確立全局一盤棋思想，強化責(zé)任意識和服務(wù)觀念，“誰家的孩子誰抱走”，同時，加強溝通、密切合作，共同解決好“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的突出問題。

　　其次，完善相關(guān)管理制度。將有效治理“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的問題與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，實行網(wǎng)格劃分，明確專人負(fù)責(zé)管控，確保城市管理和鄉(xiāng)村振興無“盲區(qū)”。

　　再者，加強綜合整治，強化任務(wù)落實，努力改善“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，對“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路建設(shè)、環(huán)境設(shè)施、社會治安等問題進(jìn)行排查管控和集中整治，不能讓“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部成為“垃圾場”和“法外之地”。

　　不能讓城鄉(xiāng)結(jié)合部成為“沒娘的孩子”，還須建立長效機制，強化治理效能。針對“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部地處偏僻、環(huán)境衛(wèi)生難以保持且容易出現(xiàn)反彈等突出問題，需要創(chuàng)新機制，實行常態(tài)化監(jiān)管;需要管理與巡查結(jié)合、督查與整治同步，同時加強宣傳教育，爭取群眾支持，合力進(jìn)行整治行動，發(fā)現(xiàn)問題、及時妥善解決，增強“兩地交界處”、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的歸屬感、獲得感和幸福感。