鄭文芝：莫讓“責(zé)任書”成為廢紙一張

　　作者：鄭文芝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　近來年，興起了上級(jí)與下級(jí)之間簽訂目標(biāo)責(zé)任書，而且風(fēng)氣愈演愈烈。安全工作簽、環(huán)保工作簽、保密工作簽、黨務(wù)工作簽、廉政工作簽……，結(jié)果導(dǎo)致一些責(zé)任書流于形式，一些責(zé)任書簽完就擱置在柜子里，缺乏事前指導(dǎo)、事中管理，只是在事后考核時(shí)拿出來，成了應(yīng)付檢查的一紙空文，引起了基層同志和落實(shí)單位的強(qiáng)烈反感。

　　我們都知道，上下級(jí)簽訂責(zé)任書，相關(guān)的負(fù)責(zé)人在責(zé)任書上簽署自己的名字，表明對(duì)工作的重視，也是為了工作的更好落實(shí)。目標(biāo)明確，內(nèi)容清楚，職責(zé)清晰，有利于責(zé)任人經(jīng)常對(duì)照檢查工作上的失誤、思想上的偏差、作風(fēng)上的浮夸、廉政上的不足等問題，自覺接受群眾監(jiān)督。一次次簽訂責(zé)任書，猶如給自己一次次上“緊箍咒”，經(jīng)常拿出來念一念，可以使大家明確自已在相關(guān)工作的地位和責(zé)任，有利于強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是，在實(shí)際工作中，許多的責(zé)任書只是一“簽”了事，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，無異于廢紙一張。

　　責(zé)任書之所以變?yōu)閺U紙，原因固然很多，但最根本的還是形式主義作祟。主管部門與下級(jí)簽了責(zé)任書，就等于完成了工作的布置，對(duì)責(zé)任單位的具體落實(shí)措施、落實(shí)情況不管不問，只待考核檢查時(shí)聽聽匯報(bào)、翻翻資料、看看總結(jié)。即使出了什么問題，也可以以“簽訂過責(zé)任書”為由推脫自己的責(zé)任。對(duì)基層單位來說，“上面千條線，下面一根針”，這也簽、那也簽，你也簽、他也簽，甚至有些時(shí)“年年歲歲花相似”，只是改個(gè)時(shí)間而不改內(nèi)容，純粹是為了應(yīng)付檢查而“簽”。而基層工作繁重，根本沒有精力去落實(shí)這些“責(zé)任書”，結(jié)果只好有選擇的落實(shí)，有重點(diǎn)的落實(shí)，其余便一簽了之，只待檢查時(shí)再翻出來，對(duì)照著編一編匯報(bào)材料，以應(yīng)付檢查。

　　由此看來，要想讓“責(zé)任書”發(fā)揮“軍令狀”的作用，關(guān)鍵還是要狠治形式主義。首先，要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到科學(xué)設(shè)立。現(xiàn)實(shí)中，有些單位把簽訂“責(zé)任書”當(dāng)成“萬能鑰匙”，樣樣工作都簽，各各部門都簽，這對(duì)基層單位來說無異于“狂轟濫炸”，致使基層單位手忙腳亂、應(yīng)接不暇。所以，各單位在組織簽訂責(zé)任書之前，一定要進(jìn)行調(diào)研，果斷將與法規(guī)制度相違背的、無關(guān)全局工作的“責(zé)任書”全部砍掉，防止過多過濫，以確保責(zé)任書“緊箍”作用的發(fā)揮。

　　其次，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，做到內(nèi)容具體。主管部門與基層簽訂“責(zé)任書”，其內(nèi)容要增強(qiáng)可操作性，要量體裁衣，根據(jù)基層單位不同的實(shí)際情況明確責(zé)任，不能一字不變?nèi)暮?ldquo;通稿”，讓基層的同志知道去做什么，知道怎樣去做，知道達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，切忌空泛議論。同時(shí)，內(nèi)容中不能只強(qiáng)調(diào)基層的責(zé)任與任務(wù)，也要明確主管部門的義務(wù)，使主管部門和基層單位的權(quán)力和責(zé)任一目了然。確保實(shí)施中上下共同負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題上下一同問責(zé)。

　　第三，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到落實(shí)到位。責(zé)任書簽訂之后，主管部門不能當(dāng)“甩手掌柜”，要對(duì)照責(zé)任書實(shí)地檢查指導(dǎo)督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題傾向，幫助基層解決發(fā)展出的難題，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。作為基層單位，要對(duì)照責(zé)任書，建立工作臺(tái)帳，實(shí)施銷號(hào)處理，杜絕表面文章、盆景成績(jī)。特別是在考核時(shí)，不能只聽匯報(bào)、只看材料，而要實(shí)地察看，不為表面現(xiàn)象所迷惑。對(duì)落實(shí)不力、沒有達(dá)標(biāo)的單位不能只象征性的扣分了事，要對(duì)相關(guān)的責(zé)任人予以問責(zé)。

　　總之，要防止“責(zé)任書”成為一張廢紙，其設(shè)置和內(nèi)容都要符合本系統(tǒng)、本單位的工作性質(zhì)和階段性任務(wù)特征，使推進(jìn)工作有抓手，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有保障，這樣才能保障基層單位始終保持專注發(fā)展的定力，真正做到聚精會(huì)神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。