袁晨昊：大國之崛起 “內(nèi)務(wù)”必精煉

　　作者：袁晨昊 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的根本原則，也是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，需要通過機(jī)構(gòu)改革使黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施，離不開黨和國家機(jī)構(gòu)堅決有效的執(zhí)行力。

　　3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議，這意味著新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動。根據(jù)該方案，改革后，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個，副部級機(jī)構(gòu)減少7個，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

　　根據(jù)方案，農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國家發(fā)改委的農(nóng)業(yè)投資項目、財政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土資源部的農(nóng)田整治項目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國務(wù)院組成部門，不再保留農(nóng)業(yè)部;將國土資源部的職責(zé)，國家海洋局的職責(zé)，國家測繪地理信息局的職責(zé)，以及國家發(fā)改委等部門有關(guān)職責(zé)整合，組建自然資源部，不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局，自然資源部對外保留國家海洋局牌子;中國銀監(jiān)會和中國保監(jiān)會的職責(zé)整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，同時將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬訂銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行;將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，不再保留文化部、國家旅游局等等。

　　這些被整合部門的本身就是兩到多各部門，運行的本質(zhì)，可能會重疊。這樣人員和財政上的損耗大大的增加了，現(xiàn)在這些機(jī)制得到有效整改，從人力或財力角度上，大大的降低了政府的各項成本，更好的提高工作效率;從社會或人民角度上，相關(guān)職能資源整合到一起同樣是利國利民的好事，老百姓辦起事來方便快捷，還能避免一些機(jī)構(gòu)職責(zé)互相推諉。

　　唯有從機(jī)構(gòu)職能上解決好黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，才能為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機(jī)制保障、堅實的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系，確保黨對國家和社會實施領(lǐng)導(dǎo)的制度得到加強(qiáng)和完善，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。