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劉彩艷：“以借為名”的索賄能成為“護身符”嗎？

2018-11-22 11:13:58　【m.oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　鄭敏華任國土所副所長時，主要負責(zé)國土資源違法案件的查處工作和建房審批的審核、審查和監(jiān)督管理工作，在工作上非常容易抓到業(yè)務(wù)管理對象的工程“紕漏”。如實上報，管理對象就要...
    　作者：劉彩艷  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　“其實，我心里一直都明白，這樣‘借款’都是基于我手中的權(quán)力。但我當時對炒權(quán)證、網(wǎng)絡(luò)賭博已經(jīng)瘋魔了，賭資不夠就向銀行借、高利貸借，虧了之后就向業(yè)務(wù)管理對象‘借’，今天這樣的后果是我罪有應(yīng)得……”留置期間，杭州市國土資源局余杭分局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊科員鄭敏華充滿懊悔。（11月22日中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
　　經(jīng)查，鄭敏華在任職期間，利用職務(wù)便利，以借為名向業(yè)務(wù)管理對象索取賄賂142萬元。因嚴重違反黨紀和法律法規(guī)，2018年10月30日，鄭敏華被開除黨籍和公職，并移送檢察機關(guān)審查起訴。
　　鄭敏華任國土所副所長時，主要負責(zé)國土資源違法案件的查處工作和建房審批的審核、審查和監(jiān)督管理工作，在工作上非常容易抓到業(yè)務(wù)管理對象的工程“紕漏”。如實上報，管理對象就要交一筆罰款；隱瞞、幫助修改，管理對象就欠他一個人情，于是鄭敏華便從中發(fā)現(xiàn)了“商機”，威逼利誘變相的向管理對象“借錢”。而且為了規(guī)避風(fēng)險，每“借”一筆錢都會寫一張借條，未雨綢繆，防患于未然，給自己留一條后路，妄想東窗事發(fā)時，“借條”可以成為自己的“護身符”。
　　借條作為行賄受賄者的“護身符”備受青睞，但雖然有了借條，使得財物往來“浮出水面”，也擺脫不了借用型受賄的“瓜田李下”之嫌。之所以認定這些“借條”為受賄，一是因為出借人與借用人之間存在職務(wù)上的關(guān)聯(lián)，名義上為借款，實際上是用來給出借人“消災(zāi)”的賄款。鄭敏華利用職務(wù)便利為出借人謀取私利，幫助出借人隱瞞、修改業(yè)務(wù)上的違法行為，出借人則出借財物來“破財消災(zāi)”。而且鄭敏華所借錢財全部用來賭博、炒權(quán)證等違法行為，不僅沒有用于正經(jīng)事，也根本不具備還款的能力，也就說這筆錢是“有借無還”，其對財物達到了長期占用的目的，與民間借貸真正的行為有著本質(zhì)的區(qū)別。
　　以借條這種所謂合法的借貸形式掩蓋行賄受賄違法事實，借條不但沒有成為“護身符”，反而成了鄭敏華受賄的鐵證。“借條”難以掩蓋行賄受賄、侵害國家利益的違法實質(zhì)，受到法律的制裁也就不足為怪了。
　　所有公職人員必須銘記法律法規(guī)是帶電的高壓線，潔身自好，廉潔自律才是最好、最有效的“護身符”，任何心存僥幸的“小聰明”，到頭來都難逃“作繭自縛”，“聰明反被聰明誤”的下場。

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