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周志宏：五部門打擊校鬧 不能讓校鬧再鬧下去

2019-08-21 06:38:22　【m.oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導讀]　　近年來，因學校安全事故等引發(fā)的“校鬧”事件在各地時有發(fā)生。2018年6月8日，四川資陽某中學老師杜某被家長舒某糾集的社會人員毆打，起因是杜老師曾制止舒同學在?！八Ｊ謾C”“耍朋...
　　作者：周志宏  稿源：時評界  編輯：時小川
　　教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部近日聯(lián)合印發(fā)《關于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學秩序的意見》。意見明確8類“校鬧”行為，提出要實現(xiàn)“不鬧也賠”，強調“鬧也不賠”。責任明確前，學校不得賠錢息事。一旦發(fā)生“校鬧”行為，公安機關要及時出警，依法制止，堅決打擊。（北京晚報8月20日）
　　據(jù)報道，8類“校鬧”行為包括：毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的；侵占、毀損學校房屋、設施設備的；在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、停放尸體、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的；以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的；跟蹤、糾纏學校相關負責人，侮辱、恐嚇教職工、學生的；攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的，以及其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為等。
　　近年來，因學校安全事故等引發(fā)的“校鬧”事件在各地時有發(fā)生。2018年6月8日，四川資陽某中學老師杜某被家長舒某糾集的社會人員毆打，起因是杜老師曾制止舒同學在校“耍手機”“耍朋友”，家長對學校老師的管理不滿，隱忍到高考后，“考后算賬”；同年6月29日，安徽淮北市第二實驗小學學生張某某毆打同學后謊稱自己被打，張某某的母親和小姨暴打班主任張老師； 10月19日，湖南株洲市育紅小學何姓女老師罰站某女生數(shù)分鐘，女生父親某派出所一副所長將何老師帶走，并關入審訊室7個小時。有“校鬧”者甚至采用圍堵校門、拉橫幅、擺花圈、設靈堂、糾纏學校負責人、占據(jù)辦公教學場所等非法過激行為，把“鬧”作為與學校博弈、獲取更大利益的手段。“校鬧”行為，嚴重侵害學校、教師的合法權益，挑戰(zhàn)法律底線，影響社會穩(wěn)定。
　　人們注意到，一些地方的政府和有關部門出于各種原因，不能嚴格依法辦事、果斷處置，往往只是督促學校盡快予以解決、息事寧人，甚至花錢買平安。
　　因為“校鬧”的存在，學校承擔了不應當承擔的責任和壓力；因為‘校鬧’的存在，教師總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，必要的懲戒不敢實施，合理的活動不敢組織。嚴重干擾了素質教育的實施，影響了良好教育生態(tài)的形成。
　　有關專家分析，造成這些現(xiàn)狀的原因，有的是因為家長的溺愛與縱容，使得很多孩子缺少了敬畏之心；有的是因為社會語境對教師的道德綁架，讓教師不堪重負；有的因為相關法規(guī)落實不到位，監(jiān)管存在疏漏；有的是由于部分學生家長法律意識淡薄或存在法律認識偏差；有的是因為教育主管部門和學校出于息事寧人的考慮，靠賠錢化解矛盾，一定程度上助長了“學鬧”“校鬧”的不良風氣。
　　“校鬧”行為，嚴重破壞法治底線，也不利于學生法治觀念和規(guī)則意識的養(yǎng)成。保證教師的基本權益，需要全社會努力，更需要用法律的手段嚴厲懲治“校鬧”。
　　教育部、最高人民法院等部門此次聯(lián)合印發(fā)《關于完善安全事故處理機制，維護學校教育教學秩序的意見》突出“預防為先”，實現(xiàn)“不鬧也賠”，強調“鬧也不賠”，明確8類“校鬧”行為，做到堅決打擊，可謂抓住了問題的關鍵。
　　“不鬧也賠”，“鬧也不賠”，懲治“校鬧”不能手軟。堅決打擊“校鬧”，重在加強學校安全事故的預防。所謂“不鬧也賠”，就是要以保險機制為核心，建立多元化的損害賠償機制，有關學校不僅不得推諉塞責，而且，必須積極通過協(xié)商、調解、訴訟等方式化解糾紛。涉事學校確有責任的，就必須依法、及時進行傷害賠償，實現(xiàn)“不鬧也賠”。
　　對一些“校鬧”“以鬧取利”和一些地方無原則“花錢買平安”的現(xiàn)象，有關職能部門必須明確責任，學校不得賠錢息事，任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理，對“不顧法律原則的‘花錢買平安’的行為”要嚴厲追責、嚴查嚴懲。
　　一旦發(fā)生“校鬧”行為，公安機關必須及時出警，依法制止。對于實施“校鬧”行為，擾亂社會秩序、造成他人人身傷害或財產損失的，要按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，要按照刑法相關規(guī)定予以懲處。特別是對于故意擴大事態(tài)、教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，要依法從嚴懲處，不能讓“校鬧”再鬧下去。

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