?

返回首頁(yè) 傾聽(tīng)民意 為民發(fā)聲 開(kāi)化民智

我要投稿
您的位置：首頁(yè) > 雜談隨筆 > 列表

李丁喬：莫讓“屬地管理”變成 “基層背鍋”

2019-07-16 03:43:16　【m.oc3-line.com】 來(lái)源：時(shí)評(píng)界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　“虱多不癢、債多不愁”，這是基層干部在各種各樣的“屬地管理”中秉承的態(tài)度，職能部門不管基層實(shí)際，基層干部不問(wèn)職權(quán)，任何工作、任何任務(wù)，凡事上級(jí)指派的，來(lái)者不拒，不是因...
　　作者：李丁喬  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　“屬地管理”本是層層壓實(shí)責(zé)任的工作要求，但半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些職能部門以“屬地管理”為名隨意向下攤派本部門職責(zé)內(nèi)的整改治理任務(wù)，導(dǎo)致基層鎮(zhèn)村有責(zé)無(wú)權(quán)，很多工作長(zhǎng)期積壓。（7月15日半月談網(wǎng)）
　　“屬地管理”本是管理學(xué)上科學(xué)的管理方式，有利于厘清管理邊界，推進(jìn)管理工作高質(zhì)高效。但在現(xiàn)實(shí)中，有的地方和部門將“屬地管理”泛化，甚至模糊化，在沒(méi)有厘清責(zé)任的情況下轉(zhuǎn)移職能、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，不僅給基層干部增加負(fù)擔(dān)，而且容易混淆權(quán)力和責(zé)任，致使基層無(wú)法聚焦主責(zé)主業(yè)，不得不花上大量的時(shí)間和精力來(lái)應(yīng)付所謂的“屬地管理”。
　　“虱多不癢、債多不愁”，這是基層干部在各種各樣的“屬地管理”中秉承的態(tài)度，職能部門不管基層實(shí)際，基層干部不問(wèn)職權(quán)，任何工作、任何任務(wù)，凡事上級(jí)指派的，來(lái)者不拒，不是因?yàn)椴桓揖芙^，而是因?yàn)?ldquo;屬地管理”原則拒也是白拒，與其如此，不如默默接受。但是在眾多“屬地管理”背后，職能部門考慮更多不是職責(zé)下放，讓基層干部有干事創(chuàng)業(yè)的空間，而且轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，凡是追責(zé)問(wèn)責(zé)都有基層干部來(lái)“背鍋”，如此一來(lái)，科學(xué)的“屬地管理”就成了 “基層背鍋”的理由。
　　在中央大力提倡給基層減負(fù)的大環(huán)境下，仍然有職能部門左耳進(jìn)、右耳出，以“工作延伸到基層”為借口，動(dòng)輒讓基層干部簽“責(zé)任狀”，一簽就是幾十份，到頭來(lái)，連基層干部也不知道簽了哪些“責(zé)任書(shū)”、哪些“責(zé)任狀”。面對(duì)人手少、經(jīng)費(fèi)少，再加上缺乏工作的專業(yè)性、技術(shù)性，不少“責(zé)任書(shū)”“責(zé)任狀”只是簽簽罷了，落不到實(shí)處，也沒(méi)有任何成效。不過(guò)，不出問(wèn)題、皆大歡喜，一出問(wèn)題，必然拿基層干部追責(zé)問(wèn)責(zé)，基層干部是啞巴吃黃連——有苦難言，給基層減負(fù)，毫無(wú)質(zhì)疑地變成了“加正”。
　　有基層干部坦言，他們最討厭的就是“屬地管理”，也有基層干部將“屬地管理”斥為“萬(wàn)惡的屬地管理”。其實(shí)，在追求治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，“屬地管理”也應(yīng)該適時(shí)改改了，不能簡(jiǎn)單地以“屬地”來(lái)劃分責(zé)任，而應(yīng)該以權(quán)力和責(zé)任來(lái)定權(quán)明則。既要考慮職責(zé)分工的科學(xué)性，更要考慮責(zé)任劃分的法制性，不能動(dòng)不動(dòng)就讓基層來(lái)“背鍋”。各司其職、各負(fù)其責(zé)才能形成工作合力，如果一味地轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，必然損害基層干部積極性。
　　當(dāng)務(wù)之急，除了要明確職能部門職責(zé)，更重要的是建立基層單位 “工作準(zhǔn)入制”，哪些工作必須下放到基層，哪些工作不能下放，哪些工作需要審核批準(zhǔn)后才能下放，這些都需要通過(guò)規(guī)章制度予以固定下來(lái)。“屬地管理”不是萬(wàn)能的，基層干部也不是萬(wàn)能的，聚焦主責(zé)主業(yè)才能提高工作質(zhì)效。基層干部工作的重點(diǎn)是服務(wù)群眾，職能部門不能只想著當(dāng)“甩手掌柜”，動(dòng)輒“壓實(shí)責(zé)任”“傳導(dǎo)壓力”“層層加碼”，如此做法，只會(huì)讓基層工作背離基層特質(zhì)，而且越走越遠(yuǎn)。

更多

熱門關(guān)鍵詞:屬地管理 基層 黑鍋 李丁喬

　　凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：時(shí)評(píng)界”的所有作品，版權(quán)均屬于作者和時(shí)評(píng)界共有，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來(lái)源：時(shí)評(píng)界”。紙媒使用稿子，須告知本網(wǎng)站，由本網(wǎng)站提供作者聯(lián)系方式，由紙媒支付稿酬。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
　　凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：XXXXX（非時(shí)評(píng)界）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　如作品內(nèi)容、版權(quán)等存在問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)趦芍軆?nèi)同本網(wǎng)聯(lián)系，聯(lián)系方式：電話：15275837293 E-mail：spj@shipingjie.net QQ:1969838368
　　時(shí)評(píng)界暫未實(shí)行稿件付費(fèi)制。所有投稿的作者，本網(wǎng)均視為充分理解并接受此項(xiàng)聲明。


?