醉江南：“公務(wù)員年薪42萬”需要鯰魚效應(yīng)

　　作者：醉江南 稿源：時評界 編輯：時小川

　　記者23日從云南省德宏傣族景頗族自治州州委組織部、州人社局獲悉今年公開招聘的部分公務(wù)員年薪42萬。今年德宏州將向社會公開招聘11名聘任制公務(wù)員。聘任制公務(wù)員采用年薪制，年薪30萬至42萬元不等。(《京華時報》5月27日)

　　近日，云南省德宏州公開招聘公務(wù)員、最高年薪達42萬元一事引發(fā)廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友表示“我要辭職去應(yīng)聘”，有的認為“公務(wù)員工資太高”，眾說紛紜，折射出高薪聘任公務(wù)員對傳統(tǒng)觀念造成一定心理波動。筆者以為，如此高薪公務(wù)員聘任制招聘試點似乎少了點，震撼力小了點，尚不能對公務(wù)員傳統(tǒng)職業(yè)觀形成“鯰魚效應(yīng)”。

　　德宏州是云南省三個聘任制公務(wù)員試點地區(qū)之一，年薪42萬若能招到所需人才應(yīng)物有所值。同各個改革試點地區(qū)一樣，德宏州的聘任制公務(wù)員試點，初衷在于拓寬機關(guān)選人用人渠道，將社會專業(yè)人才吸引到政府部門中來，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，落腳點在于為群眾提供更高效便捷的專業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國試點公務(wù)員“聘任制”的省份已經(jīng)超過10個，包括上海、福建、廣西、河南、四川等。實行公務(wù)員聘任制的大多集中在專業(yè)性、緊缺性很強的崗位。2015年上海出臺“浦東人才14條”，提供優(yōu)厚待遇特聘國際高級公務(wù)員，目標是到2020年，形成具有全球影響力的“國際人才自由港”和“大眾創(chuàng)業(yè)策源地”，成為擁有全球資源配置能力的國際化人才高地。可見，聘任制公務(wù)員的薪酬待遇大都高于當?shù)毓珓?wù)員平均水平，但高薪聘任公務(wù)員高調(diào)存在無疑對公務(wù)員“金飯碗”有一定影響。

　　不可否認，對于公務(wù)員目前的考核制度，高薪聘任公務(wù)員的出現(xiàn)是一件好事?，F(xiàn)在很多人考上公務(wù)員之后，只要沒有大的過錯，就不會“下來”，這其實是一種“終身雇傭”。這會導致很多問題，“能上不能下”肯定會影響公務(wù)員的積極性，滋生官僚主義。實行公務(wù)員聘任制，公務(wù)員隊伍形象又有多大改觀?這方面至今尚沒有強有力數(shù)據(jù)證明。已經(jīng)在公務(wù)員聘任制上走在前列的深圳市，是全國唯一的公務(wù)員分類管理改革試點城市。在深圳，聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員在身份和待遇上沒有任何差別，都使用行政編制，履行公務(wù)員權(quán)利義務(wù)，在職責權(quán)限、能力要求、職務(wù)升降等方面執(zhí)行同樣的制度。而二者的差別體現(xiàn)在用人方式上，聘任制公務(wù)員實行合同管理。如此看來，所謂公務(wù)員聘任制根本不等于退出機制，只是換了一種管理方式。愚以為，應(yīng)在公務(wù)員聘任制擴大推廣面、動點真格，而不是少數(shù)地方亦步亦趨在重復試點上小打小鬧老調(diào)重彈，否則公務(wù)員考碗熱永遠不會降溫。

　　總之，公務(wù)員聘任制的實施，公眾寄托了很多希望，希望德宏州42萬年薪招公務(wù)員類似試點能在全國四處開花，而不是星星點燈，“猶抱琵琶半遮面”。最后借用一位網(wǎng)友的話作為結(jié)束語：“聘任制”把“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，能從制度上解決“官本位”問題，干不好就得“掃地出門”…… 讓類似“42萬年薪招公務(wù)員”試點來得更猛烈點，讓公務(wù)員聘任制“鯰魚效應(yīng)”更明顯、更具沖擊力!