朱恒松：干部容錯機(jī)制應(yīng)避免失之于寬

　　作者：朱恒松 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　今年，一份1065字的文件讓山東濟(jì)南成為輿論關(guān)注的焦點。這份名為《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責(zé)機(jī)制的實施辦法(試行)》的文件，實質(zhì)是“為敢想的人‘開綠燈’，為敢干的人‘兜住底’”。(5月23日《中國青年報》)

　　近年來,隨著問責(zé)機(jī)制的建立和推進(jìn),在工作中出現(xiàn)重大失誤的黨員干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,有的情節(jié)嚴(yán)重者還被追究了法律責(zé)任。可以肯定的是問責(zé)機(jī)制,對于強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任起到了積極的促進(jìn)作用，但是,在推進(jìn)的過程中,有時也無形地束縛了一些黨員干部的思維和手腳,比如,一些黨員干部害怕出事之后承擔(dān)責(zé)任,害怕因為干事創(chuàng)業(yè)不當(dāng)而受處分、丟烏紗帽,乃至被追究法律責(zé)任,由此,干事創(chuàng)業(yè)的熱情大幅下降,遇到難事、險事、棘手事等也喜歡繞道走。

　　假如黨員干部都呈現(xiàn)這種消極的工作作風(fēng)和狀態(tài),不是一個好現(xiàn)象。畢竟,當(dāng)前我們正進(jìn)入改革攻堅階段,面對社會各種復(fù)雜的新問題、新情況、新矛盾,亟待各級黨員干部勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,干事創(chuàng)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)和社會全面健康發(fā)展。建立容錯機(jī)制是政府鼓勵黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力舉措，有利于激發(fā)黨員干部的工作熱情，有利于為敢想敢干的黨員干部“松綁”，給他們膽量。如果黨員干部尸位素餐，懶政怠政，那么他就是問責(zé)的目標(biāo);如果黨員干部受到容錯機(jī)制的鼓勵，敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，那么他就可能成為地方發(fā)展的中流砥柱。

　　但是，容錯機(jī)制絕對不是別有用心者的“擋箭牌”，給違紀(jì)違法者留下鉆空子的機(jī)會。容錯機(jī)制落實的關(guān)鍵是把握好“度”，避免失之于寬，要切實把創(chuàng)造性執(zhí)行上級決策部署與不講政治不守規(guī)矩、故意違背政策規(guī)定區(qū)別開來;把擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)先導(dǎo)致的失誤與盲目決策、以權(quán)謀私區(qū)別開來;把不可抗力、客觀因素造成的損失與失職瀆職區(qū)別開來。正確辨別失誤過失與違紀(jì)違法的情形，決不允許打著改革創(chuàng)新的旗號搞勞民傷財?shù)?lsquo;政績工程’‘形象工程’，堅決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私以及嚴(yán)重侵害群眾利益等行為。

　　“容錯”就是一種“激勵”，做事的出發(fā)點，只要是出于公心而不是謀私利，符合改革的大方向和地區(qū)實際，我們就不必求全責(zé)備。只有對出錯者抱有包容態(tài)度，才能促使他們在“犯錯”后，找到癥結(jié)所在，避免重蹈覆轍。黨員干部的改革創(chuàng)新之路不可能是一帆風(fēng)順的，容錯機(jī)制的制定折射出政府對黨員干部的理解與支持。廣大黨員干部理應(yīng)感受到容錯機(jī)制背后黨和政府的寬容與鼓勵，并通過創(chuàng)新、實干為國家和人民的利益奮斗。