曹燦輝：監(jiān)督“長牙”為教師減負(fù)“給力”

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　據(jù)4月24日新華網(wǎng)報(bào)道，為切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組近日印發(fā)通知，對(duì)開展規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園為中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)整治工作作出部署，要求集中整治與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作隨意進(jìn)入校園情況，以及社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園過程中重留痕輕實(shí)效的形式主義，營造教育教學(xué)良好環(huán)境。

　　近些年來，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。不過，一些地方中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)過重仍然很常見。有全國政協(xié)委員在湖北、湖南、河南等中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校開展的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師承擔(dān)了教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種檢查、評(píng)比、打卡，還承擔(dān)了其他部門的反詐、反腐等任務(wù)和創(chuàng)建類工作，門類達(dá)10余種。每件工作都有留痕，導(dǎo)致有填不完的表格，寫不完的材料。

　　中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)過重，會(huì)擠占他們正常的教育教學(xué)工作時(shí)間，有些還引發(fā)家校矛盾。特別是一些點(diǎn)贊投票、工作留痕等工作，浪費(fèi)人力物力，更傳播重留痕輕實(shí)效的形式主義，不利于培養(yǎng)教師扎實(shí)肯干、腳踏實(shí)地的優(yōu)良品質(zhì)，也會(huì)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好的人生觀產(chǎn)生不利影響。

　　這一現(xiàn)象的背后，主要因?yàn)橛械牟块T工作作風(fēng)不實(shí)，將部分本職工作“甩”給學(xué)校教師。同時(shí)，一些地方缺乏相應(yīng)規(guī)章制度明確教師工作職責(zé)范圍，缺少對(duì)此類問題監(jiān)督管理機(jī)制。另外，一些地方教育行政主管部門對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)不到位、不徹底，圖形式、走過場(chǎng)，結(jié)果是減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)雷聲大、雨點(diǎn)小。

　　從目前教育“雙減”來看，要求教師有更多的時(shí)間和精力投入到高質(zhì)量的教育教學(xué)之中?？梢?，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，刻不容緩。事實(shí)上，2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，要求將教師督查評(píng)比考核事項(xiàng)減少一半以上，堅(jiān)決杜絕向教師強(qiáng)制攤派無關(guān)社會(huì)事務(wù)。隨后，全國多地出臺(tái)相關(guān)措施，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。

　　別讓中小學(xué)教師被非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)“綁架”，為此，還需審批監(jiān)督“長牙齒”為減負(fù)“給力”。一方面要治標(biāo)。相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)力推進(jìn)中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)問題專項(xiàng)整治工作，遏制校園形式主義，查處不合規(guī)定攤派任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人員。同時(shí)，定期對(duì)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的部門和學(xué)校嚴(yán)肅問責(zé)，使增負(fù)者付出應(yīng)有的代價(jià)。

　　另一方面更要治本。地方政府部門要建立相關(guān)專家委員會(huì)，制定社會(huì)事務(wù)進(jìn)中小學(xué)校園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的審批制度，嚴(yán)控活動(dòng)總量、范圍、時(shí)長，建立白名單并向社會(huì)公布。同時(shí)，要將教育督導(dǎo)、人大代表多方力量整合起來，完善監(jiān)督管理制度，發(fā)揮舉報(bào)熱線作用，消除不解決問題，而是解決提出問題的人怪現(xiàn)象，常態(tài)化監(jiān)督社會(huì)事務(wù)進(jìn)中小學(xué)校園工作，并以師生獲得感作為檢驗(yàn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　再進(jìn)一步看，中小學(xué)教師面臨的非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象，只是基層工作人員負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)縮影。為中小學(xué)教師減負(fù)，只有從源頭上遏制形式主義，杜絕社會(huì)上各種檢查、考核、評(píng)比過濫，才能讓包括教師在內(nèi)的基層減負(fù)工真正取得持續(xù)效果。