用智障人打架拍段子，用法治按下直播亂象的停止鍵

　　

　　作者：郭自力   稿源：時(shí)評界    編輯：洪小兵

　　8月26日，河北霸州一村民爆料稱，自己的智障弟弟被一名主播利用去拍視頻段子，讓他去和其他智障人士打架。村民表示得知此事后非常生氣。對此，主播賬號運(yùn)營人員竟然表示：這都是他們自愿的，是鬧著玩，有好吃好喝的對待他們。隨后，霸州市公安局表示已關(guān)注該案件，并移交轄區(qū)派出所處理。霸州市宣傳部回應(yīng)稱，該視頻系快手平臺一名主播發(fā)布，目前該主播賬號已經(jīng)被封。（澎湃新聞）

　　法者，所以興功懼暴也，律者，所以定分止?fàn)幰玻钫?，所以令人知事也。這是管仲上諫給齊桓公的，也正是因?yàn)辇R桓公緊緊堅(jiān)持這一至理才使齊國長久的處于居高臨下之地。齊國的時(shí)代雖已成為過去，但是這句至理名言卻永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，永遠(yuǎn)不褪色。在物質(zhì)文明高速發(fā)達(dá)的今天，它仍然是我們需要堅(jiān)持的信條。

　　毫無疑問，我們所生活的21世紀(jì)比歷史上的任何一個(gè)時(shí)期都要先進(jìn)，我們可以升入太空，也可以潛入海底，這都是以前的人們不敢想象的，在今天我們都將它們實(shí)現(xiàn)了。現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)掌控了我們的生活，網(wǎng)絡(luò)直播更是作為一種新生事物如同雨后初筍融入人們的視界。直播平臺成本小，進(jìn)入門檻低，使得許多人邁入直播行業(yè)，成為兼職或職業(yè)主播。事情的一面，是直播在成為現(xiàn)象級繁榮的網(wǎng)絡(luò)狂歡，另一面是不容忽視的種種亂象。網(wǎng)絡(luò)直播帶來的巨大利益驅(qū)使部分主播漸漸迷失了自我，為博公眾眼球不惜突破法律與道德的底線，挑戰(zhàn)公序良俗，最終淪為人們茶余飯后談笑的話柄，被各大平臺封殺，為粉絲拋棄。這就是蔑視法律的后果，當(dāng)你不把法律當(dāng)回事兒的時(shí)候，人民群眾也不再把你當(dāng)回事兒了。無論你是高官權(quán)貴，還是布衣短褐，在法律面前都是平等的，所以千萬不要抱著僥幸的的想法去挑戰(zhàn)法律的底線。

　　據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，全年新增網(wǎng)民5653萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)3.97億。紅火之下，亂象叢生。這次的利用智障人士互毆博觀眾眼球并非個(gè)例，前有主播天佑說唱吸毒感受，再有莉哥隨意更改、戲唱國歌，更有未成年人未婚先孕，“喬碧羅”鬧劇等等亂象屢禁不止，一直占據(jù)各大雜志報(bào)紙的頭條，暴力、色情等低俗文化在大大小小直播平臺的灰色地帶里茍延殘喘。

　　現(xiàn)有道德體系下，網(wǎng)絡(luò)直播要有基本的道德底線，自媒體人也應(yīng)要有基本的職業(yè)自律，網(wǎng)絡(luò)直播并非法外之地。直播亂象何時(shí)能按下停止鍵？新時(shí)代如何發(fā)揮自媒體正向力來傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，是當(dāng)前亟需關(guān)注的問題。

　　首先需要指出的是，網(wǎng)絡(luò)直播亂象的背后，既有主播自身責(zé)任意識的確實(shí)，亦有道德被無視踐踏，說到底還是人們未正視法律的尊嚴(yán)，將法律束之高閣。

　　要結(jié)束網(wǎng)絡(luò)直播鬧劇，一反面政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理的通知》,加大對網(wǎng)絡(luò)直播平臺監(jiān)管的執(zhí)法力度。我國各級政府及監(jiān)管部門應(yīng)更加深入，系統(tǒng)地開展網(wǎng)絡(luò)直播平臺的監(jiān)管整治活動(dòng)，通過與平臺負(fù)責(zé)人約談，及時(shí)要求其下線整改等方式來規(guī)范短視頻的發(fā)展。與此同時(shí)，政府更是不能忽視對網(wǎng)絡(luò)直播平臺各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制，真正地做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。尤其是源頭的把關(guān)，即通過發(fā)放《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》來限制直播平臺的準(zhǔn)入。然而，政府對許可證的審查存在著含糊不清，表面審查等問題，需加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審查。不僅要統(tǒng)一取得標(biāo)準(zhǔn)，確保牌照的取得方式公開透明，更要禁止非法取得牌照，如共用牌照或收購有牌照的企業(yè)來獲得牌照等情形。對于沒有牌照的和超過許可證的業(yè)務(wù)范圍的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，政府也應(yīng)及時(shí)作出關(guān)?；蛘牡忍幹茫瑥亩岣叨桃曨l相關(guān)市場的進(jìn)入難度。

　　另一方面，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專門立法，提高其法律位階。雖然中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》及《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》對治理短視頻亂象具有巨大的積極意義，但是其屬于行業(yè)規(guī)則，并不是具有強(qiáng)制效力的法律法規(guī),僅起到倡導(dǎo)、規(guī)范的作用。這也就意味著即使平臺不嚴(yán)格執(zhí)行,協(xié)會(huì)也沒有強(qiáng)制與處罰的權(quán)力，所以，亟待政府提高其法律位階，從而發(fā)揮更大的法律效用。而目前可供適用的法規(guī)是2007年的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,屬于部門規(guī)章，不僅法律位階低，更是存在滯后性,表達(dá)粗略等缺點(diǎn),需要政府及時(shí)修訂和制定相關(guān)立法，使政府對網(wǎng)絡(luò)直播平臺的執(zhí)法做到有法可依。

　　與此同時(shí)，政府應(yīng)合理劃分管理權(quán)限，建立健全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)追究制度。網(wǎng)絡(luò)直播平臺的監(jiān)管責(zé)任應(yīng)當(dāng)分別從橫向、縱向兩個(gè)方面合理地劃分各行政區(qū)域的政府之間和政府的相關(guān)部門之間對網(wǎng)絡(luò)直播平臺 的管理職權(quán)。避免權(quán)限的重合和監(jiān)管的空白，建立一套完整的責(zé)任追究體系，確定承擔(dān)責(zé)任的主體，從而防止互相推諉和多頭管理的現(xiàn)象，以便政府更高效地監(jiān)管。

　　各級政府機(jī)構(gòu)不僅可以作為網(wǎng)絡(luò)直播平臺的監(jiān)管者，也可以作為短視頻的發(fā)布者。政府有關(guān)部門注冊政務(wù)號，發(fā)布政務(wù)短視頻，有利于加強(qiáng)政府與群眾的聯(lián)系，便于更好地落實(shí)政策的實(shí)施。與此同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確視頻定位：弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將信息傳播與互動(dòng)服務(wù)相結(jié)合。如此一來，方能獲得用戶的持續(xù)關(guān)注，塑造良好的政府形象，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。

　　國無常強(qiáng)，無常弱；奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)，奉法者弱，則國弱。在健全監(jiān)管、完善立法 、加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)搶抓新媒體發(fā)展機(jī)遇，讓網(wǎng)絡(luò)直播成為弘揚(yáng)主流價(jià)值觀的新陣地。