郭喜林：有感于土地占用和保護

　　作者：郭喜林 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　不管是南方的紅土地，還是中原與西北地區(qū)的黃土地，以及東北的黑土地，它們都背負(fù)著極其沉重的包袱;不管是一線特大城市，還是二線、三線與四線城市，以及星羅棋布的小縣城，它們都在爭先恐?jǐn)U大規(guī)模建設(shè)，一眼望去，遍地都是高聳如云的高樓大廈，壓得土地喘不過氣來。但是，高速公路和高速鐵路也在日益加快建設(shè)，土地只有在呻吟中無條件接受我們的不知滿足和貪得無厭。土地只有默默承受一切，才能為我們帶來更多幸福享受。

　　在土地上面，還有被人們稱之為耕地的土地，它們承載的責(zé)任更加重大。所以，國家為耕地面積下達了18億畝不可逾越的紅線禁令。但是，某些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部總想利用手中權(quán)力非法逾越國家土地保護的紅線。因此，某些地方濫用職權(quán)的官員受到了黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。

　　18億畝耕地，之所以成為不可逾越的紅線，是因為它牽涉到我們每個人和子孫后代的糧食安全。而且，糧食安全就是我們每個人生命安全的重要保證。所以，我們的城市建設(shè)不能繼續(xù)無限擴大。只有在節(jié)約土地資源上下真功夫，并用黨紀(jì)國法對非法占用土地者實施嚴(yán)懲，才能彰顯出黨紀(jì)國法神圣不可侵犯的權(quán)威。

　　保護土地資源，人人有責(zé);保護土地資源，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮模范帶頭作用。只有上級做給下級看，一級抓一級，層層抓落實，并把依法保護耕地列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核范圍，并對失職和瀆職者予以嚴(yán)懲，并對違法犯罪行為堅決實施零容忍，18億畝耕地才能真正受到依法保護。而且，要對房地產(chǎn)開發(fā)占用耕地下達禁令;而且，要對城市擴大規(guī)模建設(shè)實施嚴(yán)格審批制度;而且，要把開墾土地和復(fù)耕土地列入重要工作日程，并狠抓落實;而且，要對越權(quán)審批占用耕地作為重點查處范圍，并實施嚴(yán)厲問責(zé)。只有用黨紀(jì)國法加大查處力度，依法保護18億畝耕地面積的紅線才能真正得到貫徹落實;只有用黨紀(jì)國法加大查處力度，才能有效遏制耕地被非法占用中的形形色色權(quán)力腐敗。

　　保護土地資源，必須做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前、人人平等，不能讓官大一級壓死人，不能讓一把手的權(quán)力凌駕于黨紀(jì)國法之上，并逐級下達依法保護耕地的責(zé)任清單，并把保護耕地面積責(zé)任作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的重要內(nèi)容之一。而且，離任審計必須杜絕形式主義。只有把依法保護耕地面積納入法治化管理軌道，責(zé)任追究才能常態(tài)化、制度化和法治化;只有用黨紀(jì)國法保住18億畝耕地面積紅線，我們子孫后代的飯碗才能牢牢掌握在中國人自己手里，我們國家糧食安全的主動權(quán)必須掌握在子孫后代手里，絕不能讓外國人卡我們的脖子。