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袁晨昊：扎牢制度的籠子 把權(quán)力緊緊關(guān)住

2019-05-31 17:54:37　【m.oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導讀]　　設置科學合理的重大行政決策法定程序是確保行政決策高效、合法、合理的必然要求。黨的十八屆四中全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體...
　　作者：袁晨昊  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　重大行政決策是政府施政的重要體現(xiàn)，規(guī)范好重大行政決策程序，是建設法治政府的基礎性工程。如何避免政府決策“一言堂”“拍腦袋”？近日，國務院公布《重大行政決策程序暫行條例》，《條例》將于9月1日起施行，這對規(guī)范政府重大行政決策行為，讓行政決策權(quán)在陽光下運行，將起到積極的推動作用。
　　近年來，不少地方政府出臺規(guī)范重大行政決策程序的文件，科學民主依法決策水平在一定程度上得到提升，但仍存在不少問題，比如，一些地方違法決策、專斷決策、應及時決策而久拖不決；一些關(guān)系國計民生的重大項目因當?shù)厝罕姴涣私?、不理解、不支持，導致項目無法落地或者匆匆下馬，等等。
　　設置科學合理的重大行政決策法定程序是確保行政決策高效、合法、合理的必然要求。黨的十八屆四中全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序。把這些要求落到實處，必須有制度保障，有必要制定一部規(guī)范重大行政決策程序的行政法規(guī)。
　　所謂籠子讓人聯(lián)想起鳥籠、獸籠。鳥籠是木制的，獸籠是鐵制的，但不管是哪一種就是保證被關(guān)的不能自由外出不受制約。至于束縛權(quán)力的制度的籠子，就是不像鳥籠獸籠那樣有直觀的物品和直接地效果。有人說制度就是籠子，但制度不一定束縛著人；有人說監(jiān)督制度落實機構(gòu)是籠子，但監(jiān)督機構(gòu)不履職玩忽職守怎么辦；有人說廣大人民群眾是籠子，人民群眾有沒有能力來實現(xiàn)。
　　要扎牢束縛權(quán)力制度的籠子，還得落實 說的，建立懲戒機制、防范機制、保障機制。防范機制、保障機制指的是制度的教育和監(jiān)督，講的是預防。懲戒機制是扎牢束縛權(quán)力的制度籠子的殺手锏，也是扎牢束縛權(quán)力的制度的籠子有效措施。從實質(zhì)上講，懲戒機制是最好的預防機制，扎好束縛權(quán)利的制度的籠子的最有效辦法。
　　人情社會是中國的國情，俗話說為一個人多一條路，得罪一個人打一堵墻，甚至打幾堵墻。因此，沒有上級的指示和安排，沒有投訴者的強烈要求，一個違法違紀者很難受到追究。如果違法亂紀者建立起了關(guān)系網(wǎng)，有了保護傘，更難受到追究。因此，如何把發(fā)現(xiàn)腐敗懲戒腐敗落實好是關(guān)鍵。真正做到了發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起，一定會實現(xiàn)權(quán)力不敢腐敗的目的！這樣也就實實在在的實現(xiàn)把權(quán)力裝到了籠子里。

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熱門關(guān)鍵詞:權(quán)力 干部 大東

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