許衛(wèi)兵：制定團體標準，別妨礙市場公平競爭

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　南京市場監(jiān)管局日前召開食品生產企業(yè)座談會決定，南京相關食品生產企業(yè)將聯(lián)合申請集體商標，制定鴨血粉絲湯的團體標準。同時，相關部門還表示將進一步制定鴨血粉絲湯食品安全地方標準，打造南京鴨血粉絲湯公共品牌。(10月21日北京青年報)

　　南京相關食品生產企業(yè)聯(lián)合制定鴨血粉絲湯的團體標準，如果這是企業(yè)自我加壓，自行提高鴨血粉絲湯的制作標準，合理合法，也應該提倡。可是，市場監(jiān)管部門也參與制定，不太妥當。

　　生產企業(yè)作為制定團體標準的主體之一，既當運動員，又當裁判員，其可能結合自身生產特點、標準，人為抬高鴨血粉絲湯的生產“門檻”，以此排斥競爭對手，實現利益最大化。團體標準經市場監(jiān)管部門認可、發(fā)布后，對待市場上不合標準的企業(yè)或者新企業(yè)，制定標準的企業(yè)可以申請市場監(jiān)管部門核查，這些企業(yè)即便其生產的鴨血粉絲湯食用無害，也可能遭到市場監(jiān)管部門的禁止。有了市場監(jiān)管部門的支持，制定標準的企業(yè)利用標準“自肥”。

　　公務部門提供公共產品服務，服務對象是社會公眾，而不是某一個企業(yè)或者企業(yè)團體。公務部門出臺相關標準，應該面對廣大公眾。比如，出臺食品安全生產標準，是為了維護公眾身體健康，防止發(fā)生食品中毒事件。市場監(jiān)管部門與企業(yè)共同制定鴨血粉絲湯的團體標準，團體標準體現了制定標準企業(yè)的意愿，又以相關部門名義頒布實施，相關部門在為制定標準的企業(yè)服務，不符合相關部門公共服務的“角色”定位。

　　市場經濟中，經營主體之間公平競爭，優(yōu)勝劣汰，才能促進產品更新?lián)Q代，不斷創(chuàng)新。為了擊敗競爭對手，相關企業(yè)要不斷加強產品研發(fā)，增加產品價值，才能占領市場，滿足消費者需求。制作鴨血粉絲湯，相關企業(yè)應該在用料、配料、配方等方面研究和創(chuàng)新，生產風味各異的產品，滿足消費者個性需求，以產品創(chuàng)新保持市場競爭優(yōu)勢，這才是正當的公平競爭。如果企業(yè)利用團體標準來打壓競爭對手，那可能不是競爭對手的錯，而是標準的錯，市場有何公平競爭可言?企業(yè)哪有動力去搞創(chuàng)新?

　　相關部門應成為市場公平競爭秩序的監(jiān)護者，與企業(yè)共同制定鴨血粉絲湯的團體標準，幫助了企業(yè)，卻傷害了自由競爭的市場秩序，兩者誰輕誰重?一目了然。相關部門不該介入團體標準的制定，這是企業(yè)的事，否則，企業(yè)經營有了公權力的照顧，反而妨害市場公平競爭。