劉蓓：村官貪腐不可小覷

　　作者：劉蓓 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　發(fā)生在農民身邊的村干部腐敗究竟有哪些,“小官”貪腐之手到底伸得多長?“村官”違法違紀案件頻現(xiàn),從扶貧資金到“好處費”,從巧立名目到明目張膽地索要,不良“小官”貪腐現(xiàn)象觸目驚心。

　　在一些“村官”眼中,手中職權成為個人發(fā)家致富的工具,不管是上天撲白蛾還是地下打機井,凡是涉及群眾的錢財經手,都要雁過拔毛“薅一把”。騙取侵占低保金、虛報侵占糧食補貼款、侵占危房改造資金、貪污侵占救災扶貧濟困資金、向辦事人收取“好處費”，并且獅子大張口。

　　一些不良村干部為了騙取侵占群眾利益絞盡腦汁煞費苦心。將群眾或集體財產貪為己有是最典型的“貪”現(xiàn)象;還有一些本應屬于村民的錢,被村干部當成了“錢生錢”的本金被“貸”出去。部分村干部將應發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”;還有一些村干部套取村集體資金或項目資金,用于村干部的花銷。本是困難群眾最需要的低保等救助資金,在一些地方變成了餐桌上的一盤盤菜。

　　虛報冒領、騙取危房改造補貼款、截留扶貧資金、貪污糧食補貼等涉農腐敗案多發(fā)。由于村官掌握國家惠農補貼等各項資金的發(fā)放權，其功能類似于“二傳手”，村官貪腐的另一重要對象是國家的各類補貼資金，此種類型的貪腐數(shù)額相差非常大，而貪腐的渠道也多樣。

　　對于治理農村腐敗，來自外部的約束是有限的。“村里的事務大多屬于自治性質的，只有是來自內部的約束方式，才是最重要的，也是最有效的，因此要逐步形成自我約束的良好機制。目前農村外部監(jiān)督缺失，內部監(jiān)督力度也很弱。很多地方在形式上設立了村民監(jiān)督委員會，但起到的作用很小，村務公開雖推行多年，但在許多經濟不發(fā)達的農村地區(qū)往往只是“流于形式”，農村的財務管理在不少地方也不太規(guī)范。

　　村官雖小,權力不小。農村事務繁多,權力尋租機會多、空間廣,有的村官是雁過拔毛,不放過任何一個“揾食”的機會,包庇違建謀私利便是其一。村官直接與最低層的老百姓打交道，他們的各種貪腐行為直接影響了黨在人民群眾心中的形象，小官的貪腐一樣不容小覷，如何從根本上杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生成了我們不得不直面的問題。