丁家發(fā)：為蘭州牛肉拉面“立法”并非多此一舉

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，由甘肅省政協(xié)辦公廳提出的關(guān)于將《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》列入立法規(guī)劃的立法建議，已列入甘肅省人大常委會2023年度立法工作計劃調(diào)研項目，將由相關(guān)部門和單位抓緊推進(jìn)立法調(diào)研、論證、起草等工作。(3月27日《工人日報》)

　　蘭州牛肉拉面歷史悠久，享譽(yù)全國乃至世界。目前，蘭州牛肉拉面已遍布世界50多個國家和地區(qū)，國內(nèi)面館超過50萬家，年銷售額粗略估計超過4000億元。但目前尚未還未形成比較統(tǒng)一的牛肉拉面質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量都缺乏法制保障，很難形成規(guī)?；钠放菩?yīng)。筆者認(rèn)為，為蘭州牛肉拉面“立法”，并非多此一舉，將有助于地方小吃形成規(guī)模化效應(yīng)，保障和推動蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

　　“蘭州牛肉拉面”是甘肅的一張名片，具有較高的品牌價值、經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。專門為其“立法”，有網(wǎng)友質(zhì)疑是多此一舉，沒有多大的必要性。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐赇?、攤點(diǎn)和廚師的特色風(fēng)格不同，制作出來的“蘭州牛肉拉面”，其風(fēng)味也不盡相同，“立法”規(guī)范其質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，大都也不會按照規(guī)范來制作，依然“我行我素”，制作屬于自己風(fēng)味的拉面。

　　由此可見，“蘭州牛肉拉面”大多數(shù)仍是沿襲傳統(tǒng)的作坊式經(jīng)營模式，處于小、散、弱的狀態(tài)，可復(fù)制性差，牛肉面標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)及供應(yīng)鏈建設(shè)仍未成形，很難形成規(guī)?；?yīng)，品牌勢能并未很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的增長引擎。因而，“立法”加快蘭州牛肉拉面發(fā)展，提升規(guī)模化品牌效應(yīng)，就顯得非常有必要。

　　其實(shí)，為了提升地方小吃的品牌效應(yīng)，近年來，天津、湖南、四川等地也都相繼推出地方特色小吃、傳統(tǒng)美食的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如“天津煎餅馃子”“南京鴨血粉絲湯”“揚(yáng)州炒飯”、“蘭州牛肉面”、“沙縣小吃”、“柳州螺螄粉”等等，都推出了地方小吃官方標(biāo)準(zhǔn)。越來越多的地方政府部門和食品企業(yè)意識到，制定地方特色小吃、傳統(tǒng)美食標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。甘肅省則更進(jìn)一步，專門為蘭州牛肉拉面“立法”，從立標(biāo)準(zhǔn)到立法，其效力更高，不僅能有效保障蘭州牛肉拉面的產(chǎn)品質(zhì)量及安全，也可以逐漸形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入更為廣闊的市場空間。

　　當(dāng)然，尊重傳統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)化，并不矛盾。為地方小吃立標(biāo)準(zhǔn)或立法，規(guī)范其質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系，當(dāng)?shù)氐赇?、攤點(diǎn)和廚師依然可以“自由發(fā)揮”，為當(dāng)?shù)鼐用裰谱黠L(fēng)味各異的傳統(tǒng)美食;但如果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的話，就必須嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來制作小吃產(chǎn)品，否則，就有可能成為“一盤散沙”，難以形成規(guī)模化品牌效應(yīng)，立法也會淪為一紙空文。