丁家發(fā)：公交車內“禁食”別因噎廢食

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　5月10日，廣州市交通運輸局發(fā)布關于征求《廣州市公共汽車電車乘車守則》意見的通告。征求意見稿中，增加了多條文明乘車方面的內容，并對禁止行為進行了進一步明確與細化。征求意見稿中增加了文明乘車方面的內容，其中包括“不得在車廂內進食(嬰兒、病人除外)”等。(5月12日澎湃新聞)

　　通過地方立法形式，禁止在公交車的車廂內進食，無疑可以一個營造良好的乘車環(huán)境。然而，城市里普通的上班族，為趕時間大都有過在車內進食早餐的情形。因而，公交車內“禁食”，或許讓不少市民難以接受。筆者認為，公交車內“禁食”別因噎廢食，不能一棍子打死，立法也要講人性化，此禁令暫不宜強制化。

　　不可否認，在公交車內“禁食”，能夠防止食物殘渣和垃圾產生，避免引起異味和衛(wèi)生等問題，可以確保車廂內整潔衛(wèi)生，營造文明的乘車環(huán)境。在相對封閉的城市地鐵車廂內“禁食”，大多數(shù)乘客都能接受，在各大城市也早已執(zhí)行，基本上不會出現(xiàn)反對的意見。那么，立法在公交車內“禁食”，為何出現(xiàn)較大的爭議呢?一方面，公交車不同于地鐵，可以開窗通風，在車廂內進食對其他乘客影響一般不大;另一方面，對清早趕時間上班在車廂內進食的乘客來說，強制化“禁食”也缺乏人性化，同時執(zhí)行起來也比較困難，很容易淪為“一紙空文”。

　　早在2019年，青島市曾在三條公交線路車廂內試行過“禁食”的措施，但后來再無消息，沒有了下文。其實，為了所謂的“乘車文明”，給部分市民帶來不便，限制和干涉市民的“飲食”自由，其可行性首先就得打一個問號;其次，“進食”的概念比較模糊、寬泛，吃口香糖、喝飲料算不算進食?另外，如何鑒別是不是可以進食的病人?也就是說，公交車內強制“禁食”，在實踐中如何界定是一個難題，管得過寬，也很容易引發(fā)一些不必要的矛盾和糾紛。此外，誰來執(zhí)行這項禁令?難道每輛公交車還要配備一名執(zhí)法人員，顯然也是不現(xiàn)實的。因此，在現(xiàn)階段通過地方立法形式規(guī)定公交車內“禁食”，是因噎廢食的做法。

　　理想與現(xiàn)實，往往天差地別。地方性立法的理想，也要考慮現(xiàn)實情況，傾聽市民的意見和呼聲。公交車內“禁食”宜疏不宜堵，不能“一刀切”強制禁止?，F(xiàn)階段，倡導市民文明乘車，在公交車內“禁食”，顯然比立法強制禁止要好，能夠讓大部分市民接受。同時，可以提示市民在公交車車廂內，盡量避免食用氣味較重或影響到其他乘客的食物;注意車廂內衛(wèi)生，將食品包裝袋、擦嘴用的餐巾紙等，扔進車廂內垃圾桶或帶離，以保持車廂內干凈、整潔的環(huán)境。這樣，倡導和加強市民的自我約束，既滿足一部分乘客在車廂內進食的需求，又能維護良好的乘車環(huán)境，可謂兩全其美。

　　筆者認為，城市文明不可一蹴而就，超越現(xiàn)實“強制性”約束市民的行為，也是一種不文明的做法。期待當?shù)叵嚓P部門在征求意見后，立法時調整不切合實際的條款?？傊?，立法強制規(guī)定公交車內“禁食”，目前為時尚早。