丁家發(fā)：公交車內(nèi)“禁食”別因噎廢食

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　5月10日，廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于征求《廣州市公共汽車電車乘車守則》意見的通告。征求意見稿中，增加了多條文明乘車方面的內(nèi)容，并對禁止行為進(jìn)行了進(jìn)一步明確與細(xì)化。征求意見稿中增加了文明乘車方面的內(nèi)容，其中包括“不得在車廂內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外)”等。(5月12日澎湃新聞)

　　通過地方立法形式，禁止在公交車的車廂內(nèi)進(jìn)食，無疑可以一個營造良好的乘車環(huán)境。然而，城市里普通的上班族，為趕時間大都有過在車內(nèi)進(jìn)食早餐的情形。因而，公交車內(nèi)“禁食”，或許讓不少市民難以接受。筆者認(rèn)為，公交車內(nèi)“禁食”別因噎廢食，不能一棍子打死，立法也要講人性化，此禁令暫不宜強(qiáng)制化。

　　不可否認(rèn)，在公交車內(nèi)“禁食”，能夠防止食物殘?jiān)屠a(chǎn)生，避免引起異味和衛(wèi)生等問題，可以確保車廂內(nèi)整潔衛(wèi)生，營造文明的乘車環(huán)境。在相對封閉的城市地鐵車廂內(nèi)“禁食”，大多數(shù)乘客都能接受，在各大城市也早已執(zhí)行，基本上不會出現(xiàn)反對的意見。那么，立法在公交車內(nèi)“禁食”，為何出現(xiàn)較大的爭議呢?一方面，公交車不同于地鐵，可以開窗通風(fēng)，在車廂內(nèi)進(jìn)食對其他乘客影響一般不大;另一方面，對清早趕時間上班在車廂內(nèi)進(jìn)食的乘客來說，強(qiáng)制化“禁食”也缺乏人性化，同時執(zhí)行起來也比較困難，很容易淪為“一紙空文”。

　　早在2019年，青島市曾在三條公交線路車廂內(nèi)試行過“禁食”的措施，但后來再無消息，沒有了下文。其實(shí)，為了所謂的“乘車文明”，給部分市民帶來不便，限制和干涉市民的“飲食”自由，其可行性首先就得打一個問號;其次，“進(jìn)食”的概念比較模糊、寬泛，吃口香糖、喝飲料算不算進(jìn)食?另外，如何鑒別是不是可以進(jìn)食的病人?也就是說，公交車內(nèi)強(qiáng)制“禁食”，在實(shí)踐中如何界定是一個難題，管得過寬，也很容易引發(fā)一些不必要的矛盾和糾紛。此外，誰來執(zhí)行這項(xiàng)禁令?難道每輛公交車還要配備一名執(zhí)法人員，顯然也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，在現(xiàn)階段通過地方立法形式規(guī)定公交車內(nèi)“禁食”，是因噎廢食的做法。

　　理想與現(xiàn)實(shí)，往往天差地別。地方性立法的理想，也要考慮現(xiàn)實(shí)情況，傾聽市民的意見和呼聲。公交車內(nèi)“禁食”宜疏不宜堵，不能“一刀切”強(qiáng)制禁止?，F(xiàn)階段，倡導(dǎo)市民文明乘車，在公交車內(nèi)“禁食”，顯然比立法強(qiáng)制禁止要好，能夠讓大部分市民接受。同時，可以提示市民在公交車車廂內(nèi)，盡量避免食用氣味較重或影響到其他乘客的食物;注意車廂內(nèi)衛(wèi)生，將食品包裝袋、擦嘴用的餐巾紙等，扔進(jìn)車廂內(nèi)垃圾桶或帶離，以保持車廂內(nèi)干凈、整潔的環(huán)境。這樣，倡導(dǎo)和加強(qiáng)市民的自我約束，既滿足一部分乘客在車廂內(nèi)進(jìn)食的需求，又能維護(hù)良好的乘車環(huán)境，可謂兩全其美。

　　筆者認(rèn)為，城市文明不可一蹴而就，超越現(xiàn)實(shí)“強(qiáng)制性”約束市民的行為，也是一種不文明的做法。期待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在征求意見后，立法時調(diào)整不切合實(shí)際的條款。總之，立法強(qiáng)制規(guī)定公交車內(nèi)“禁食”，目前為時尚早。