維揚(yáng)書生：“無(wú)訟社區(qū)”多多益善

　　作者：維揚(yáng)書生 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“你好，是法院訴訟服務(wù)中心嗎?我是太白社區(qū)主任，需要法院幫助。”原來(lái)，這個(gè)社區(qū)27家商戶與某公司因疫情原因租賃合同產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)在這些商戶要集體上訪，社區(qū)主任一個(gè)電話打到了陜西省西安市碑林區(qū)人民法院。據(jù)介紹，碑林區(qū)法院以實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟、無(wú)訪、無(wú)案、無(wú)黑、無(wú)惡、無(wú)亂”“六無(wú)社區(qū)”為目標(biāo)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，確定張家村街道辦事處太白社區(qū)為示范點(diǎn)，開展“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，將矛盾糾紛化解陣地延伸到群眾身邊。(10月1日《法治日?qǐng)?bào)》)

　　創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”，其初衷并不是要制止訴訟，而是將非訴訟糾紛機(jī)制挺在前面，讓矛盾糾紛在源頭、在基層化解，群眾急難愁盼在家門口解決。

　　眾所周知，訴訟是解決矛盾的一種途徑，但并非最佳的選擇。當(dāng)我們遇到一些簡(jiǎn)單的民事糾紛，如鄰里矛盾、小額債務(wù)等，最好的辦法是先嘗試通過(guò)調(diào)解去擺平。

　　從司法實(shí)踐來(lái)看，調(diào)解比訴訟至少有四大優(yōu)勢(shì)：

　　一是省時(shí)。走訴訟途徑，從提交訴狀到開庭，短則兩個(gè)月，長(zhǎng)則大半年，而調(diào)解就顯得非常便捷;

　　二是省錢。打官司你需要訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等各種費(fèi)用，而人民調(diào)解不論你的金額大小，都是完全免費(fèi)的;

　　三是和諧。訴訟的結(jié)果，雙方恩斷情絕，而調(diào)解卻可以握手言歡，公堂之后大家很難重歸于好;

　　四是同效。法院判決的結(jié)果，在執(zhí)行上會(huì)遇到很多困難，而如果調(diào)解成功，那是在一片祥和的氣氛中結(jié)案的，所以更容易得到執(zhí)行。司法調(diào)解達(dá)成的協(xié)議可以申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議和司法判決一樣具有同等的法律效力，如果義務(wù)人不履行義務(wù)，那么權(quán)利人可以直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　正是因?yàn)檎{(diào)解比訴訟有著諸多優(yōu)勢(shì)，此前北京市西城區(qū)、遼源市西安區(qū)、大連市西崗區(qū)等地法院都積極開展“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，以社區(qū)(行政村)為載體，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，依托各村(社區(qū))網(wǎng)格、五老人員，依靠人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等多種手段，統(tǒng)籌解決社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從司法向非司法的多元制轉(zhuǎn)化。通過(guò)開展訴訟服務(wù)輔導(dǎo)、訴前調(diào)解、法治宣傳等工作，最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，最終實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不成訟”。

　　“無(wú)訟社區(qū)”是基層治理水平提高的顯著標(biāo)志，“無(wú)訟社區(qū)”越多，社會(huì)越和諧，還可以節(jié)約大量的司法成本，從這個(gè)意義上說(shuō)，“無(wú)訟社區(qū)”多多益善。