維揚書生：“無訟社區(qū)”多多益善

　　作者：維揚書生 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“你好，是法院訴訟服務中心嗎?我是太白社區(qū)主任，需要法院幫助。”原來，這個社區(qū)27家商戶與某公司因疫情原因租賃合同產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)在這些商戶要集體上訪，社區(qū)主任一個電話打到了陜西省西安市碑林區(qū)人民法院。據(jù)介紹，碑林區(qū)法院以實現(xiàn)“無訟、無訪、無案、無黑、無惡、無亂”“六無社區(qū)”為目標，在充分調研基礎上，確定張家村街道辦事處太白社區(qū)為示范點，開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，將矛盾糾紛化解陣地延伸到群眾身邊。(10月1日《法治日報》)

　　創(chuàng)建“無訟社區(qū)”，其初衷并不是要制止訴訟，而是將非訴訟糾紛機制挺在前面，讓矛盾糾紛在源頭、在基層化解，群眾急難愁盼在家門口解決。

　　眾所周知，訴訟是解決矛盾的一種途徑，但并非最佳的選擇。當我們遇到一些簡單的民事糾紛，如鄰里矛盾、小額債務等，最好的辦法是先嘗試通過調解去擺平。

　　從司法實踐來看，調解比訴訟至少有四大優(yōu)勢：

　　一是省時。走訴訟途徑，從提交訴狀到開庭，短則兩個月，長則大半年，而調解就顯得非常便捷;

　　二是省錢。打官司你需要訴訟費、律師費等各種費用，而人民調解不論你的金額大小，都是完全免費的;

　　三是和諧。訴訟的結果，雙方恩斷情絕，而調解卻可以握手言歡，公堂之后大家很難重歸于好;

　　四是同效。法院判決的結果，在執(zhí)行上會遇到很多困難，而如果調解成功，那是在一片祥和的氣氛中結案的，所以更容易得到執(zhí)行。司法調解達成的協(xié)議可以申請司法確認，經(jīng)過司法確認的調解協(xié)議和司法判決一樣具有同等的法律效力，如果義務人不履行義務，那么權利人可以直接向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　正是因為調解比訴訟有著諸多優(yōu)勢，此前北京市西城區(qū)、遼源市西安區(qū)、大連市西崗區(qū)等地法院都積極開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，以社區(qū)(行政村)為載體，堅持自治、法治、德治相結合，依托各村(社區(qū))網(wǎng)格、五老人員，依靠人民調解、行業(yè)調解、司法調解等多種手段，統(tǒng)籌解決社會矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛化解從司法向非司法的多元制轉化。通過開展訴訟服務輔導、訴前調解、法治宣傳等工作，最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，最終實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不成訟”。

　　“無訟社區(qū)”是基層治理水平提高的顯著標志，“無訟社區(qū)”越多，社會越和諧，還可以節(jié)約大量的司法成本，從這個意義上說，“無訟社區(qū)”多多益善。