周志宏：破解“停車難” 有“法”就不難

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日，我市出臺(tái)《南通市機(jī)動(dòng)車停車條例》，條例將于2023年2月1日起施行。記者從市城管局了解到，條例共7章68條，對(duì)于我市規(guī)范停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車收費(fèi)，增加停車位供給，治理停車秩序，提升城市運(yùn)行效率，提高城市品位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(江海晚報(bào)10月22日)

　　城市停車場(chǎng)是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。時(shí)下，停車供求矛盾突出，停車難在許多地方都一直困擾著政府及相關(guān)部門，成了城市管理的一大痼疾，更是擺在各級(jí)政府及有關(guān)部門面前的一道嚴(yán)峻的民生考題?！赌贤ㄊ袡C(jī)動(dòng)車停車條例》的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車收費(fèi)，增加停車位供給，治理停車秩序，提升城市運(yùn)行效率，提高城市品位無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　破解“停車難”，須多措并舉，綜合利用城市空間，實(shí)現(xiàn)泊位多元供給，滿足市民基本停車需求;破解“停車難”，關(guān)鍵要有“法”。

　　剛剛出臺(tái)的《南通市機(jī)動(dòng)車停車條例》，規(guī)定了免費(fèi)停車、優(yōu)惠收費(fèi)等便民利民舉措，明確設(shè)置一定比例的免費(fèi)公共停車場(chǎng)，道路停車泊位實(shí)行免費(fèi)停放和收費(fèi)停放，短時(shí)停車實(shí)行免費(fèi)或者收費(fèi)優(yōu)惠。

　　在規(guī)范停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，增加停車場(chǎng)供給。條例規(guī)定，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)的專用停車場(chǎng)，在具備安全和管理?xiàng)l件、滿足自身停車需求的前提下向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車，盤活存量資源，推進(jìn)停車場(chǎng)“共享”。

　　破解“停車難”的另一關(guān)鍵是，文明規(guī)范停車。在城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間開放式場(chǎng)地上的停車泊位，必須按照停車種類、停車方向、停車標(biāo)線有序停車，否則，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人依法實(shí)施罰款處罰;對(duì)擅自設(shè)置地樁、地鎖等，侵占上述停車泊位的，城管部門要依法“亮劍”，實(shí)施處罰;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“在住宅小區(qū)業(yè)主共有的停車泊位、道路或者其他場(chǎng)地擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物”的行為，城管部門須責(zé)令當(dāng)事人限期改正;逾期未改正的，依法給以處罰。

　　條例規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得通過(guò)擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物、擅自施劃標(biāo)線等方式侵占公共場(chǎng)地，作為停車泊位使用;不得通過(guò)擅自圈地、劃片等方式侵占公共場(chǎng)地，作為停車泊位收費(fèi);不得擅自利用免費(fèi)公共停車場(chǎng)、道路泊位收費(fèi)”，違反規(guī)定的，由城管部門沒(méi)收違法所得，處以罰款，切實(shí)解決公共場(chǎng)地違規(guī)設(shè)置停車泊位和違規(guī)收費(fèi)的管理難題，

　　條例還針對(duì)治理車輛長(zhǎng)期占用公共停車泊位難題作出相關(guān)規(guī)定;針對(duì)“停車場(chǎng)未按照要求進(jìn)行信息化建設(shè)、未遵守服務(wù)規(guī)定、停止使用后未按照要求公告、未及時(shí)拆除停車場(chǎng)標(biāo)志牌”等行為設(shè)定了處罰。據(jù)介紹，這些處罰規(guī)定中，免費(fèi)公共停車場(chǎng)禁止超期停車、綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、禁止侵占公共場(chǎng)地停車和收費(fèi)等內(nèi)容，在全國(guó)、全省立法中屬于創(chuàng)新之舉，值得全面推廣。

　　破解“停車難”，有“法”就不難。這個(gè)“法”，就是辦法，就是法律。