【兩會(huì)熱評(píng)】建議“陽(yáng)光”補(bǔ)課不如力促禁令

　　作者：曲征　稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民革遼寧省鳳城市委副主委、鳳城市工商局副局長(zhǎng)陳德提交了題為《關(guān)于中小學(xué)校開(kāi)展“陽(yáng)光”補(bǔ)課的建議》的提案，他認(rèn)為，既然校外有償補(bǔ)課無(wú)法禁止，不如學(xué)校公開(kāi)組織“陽(yáng)光”補(bǔ)課，中小學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生自身的薄弱環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一補(bǔ)課計(jì)劃，避開(kāi)寒暑假，并且不收取補(bǔ)課費(fèi)用，但學(xué)校應(yīng)對(duì)補(bǔ)課教師給予一定補(bǔ)助。(據(jù)3月8日新民網(wǎng)報(bào)道)

　　這些年，教師補(bǔ)課行為與各種補(bǔ)課禁令可謂較上了勁，補(bǔ)課禁令年年出臺(tái)，與此同時(shí)，許多教師前赴后繼地加入有償補(bǔ)課的大軍。有在家里自己辦班的，有加入民辦教育機(jī)構(gòu)補(bǔ)課的，有介紹、鼓動(dòng)班級(jí)學(xué)生參加各種銜接班、補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班的，亂象叢生，不一而足。

　　具體來(lái)說(shuō)，瘋狂補(bǔ)課的弊端有以下幾種。一是加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，將節(jié)假日變成了“第三學(xué)期”，剝奪了學(xué)生的休息權(quán)。二是有些教師“課上不講，補(bǔ)習(xí)班里講”，損害了教師職業(yè)道德，尤其是教師之間相互介紹學(xué)生、鼓動(dòng)學(xué)生參加自己所在的補(bǔ)習(xí)班，亂象之中，師德全無(wú)，教師身上凸顯的只有一股銅臭氣。三是不菲的補(bǔ)課費(fèi)加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是個(gè)別教師把在校任教當(dāng)做“副業(yè)”，全身心投入到補(bǔ)課中去，嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

　　因此，禁止有償補(bǔ)課刻不容緩，但是讓學(xué)校組織“陽(yáng)光”補(bǔ)課活動(dòng)，能否有效解決補(bǔ)課亂象，實(shí)在不容樂(lè)觀。一方面，學(xué)校組織的“陽(yáng)光”補(bǔ)課啥時(shí)候進(jìn)行?如果補(bǔ)課在學(xué)生在校時(shí)間進(jìn)行，那么就不算是“補(bǔ)課”，是教師職責(zé)所在，如果是放學(xué)之后進(jìn)行補(bǔ)課，又涉嫌“學(xué)生在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)”，同時(shí)也加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，這與素質(zhì)教育顯然相悖。

　　另一方面，陳德建議補(bǔ)課要避開(kāi)寒暑假，可是寒暑假是社會(huì)民辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)課最瘋狂的時(shí)候，“陽(yáng)光”補(bǔ)課如果避開(kāi)寒暑假，學(xué)生又會(huì)回到民辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)習(xí)班去上課，一些教師也會(huì)加入其中去撈外快。如此一來(lái)，也就起不到遏制補(bǔ)課亂象的作用。還有，陳德建議“陽(yáng)光”補(bǔ)課不收取補(bǔ)課費(fèi)用，學(xué)校對(duì)補(bǔ)課教師給予一定補(bǔ)助?？墒钦?qǐng)問(wèn)，這個(gè)費(fèi)用從哪里來(lái)?在目前學(xué)校賬目越來(lái)越清晰、越來(lái)越公開(kāi)的情況之下，學(xué)校不能依靠挪用款項(xiàng)來(lái)支付補(bǔ)課費(fèi)用，那只能是上級(jí)撥款，如果這個(gè)撥款不是很多，那么教師“陽(yáng)光”補(bǔ)課的積極性就會(huì)打折扣，說(shuō)不定又會(huì)偷偷跑到民辦教育機(jī)構(gòu)去補(bǔ)課。

　　所以筆者認(rèn)為，“陽(yáng)光”補(bǔ)課實(shí)際上是一種看上去很美的建議，中看不中用。要徹底禁止有償補(bǔ)課，筆者之見(jiàn)，在提高教師待遇的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對(duì)于敢于有償補(bǔ)課的教師，予以嚴(yán)懲。通過(guò)暗訪、抽查、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、問(wèn)責(zé)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)等行之有效的辦法，發(fā)現(xiàn)一起治理一起，讓補(bǔ)課禁令發(fā)威。不能僅僅懲治幾個(gè)“倒霉蛋”，要力求讓所有參與補(bǔ)課的教師都付出沉重代價(jià)。但是目前為止，還沒(méi)有哪個(gè)教師因?yàn)檠a(bǔ)課而受到嚴(yán)厲懲罰，這就難怪補(bǔ)課禁令成為一張廢紙。

　　目前而言，對(duì)于有償補(bǔ)課，可以來(lái)一次專項(xiàng)整治。當(dāng)然，對(duì)于補(bǔ)課教師，可以給予其退出補(bǔ)課市場(chǎng)的時(shí)間表，時(shí)間一過(guò)，就必須令其付出沉重代價(jià)。一旦教師們離開(kāi)補(bǔ)課市場(chǎng)，一些補(bǔ)課機(jī)構(gòu)就會(huì)因?yàn)閹熧Y缺乏而陷入停運(yùn)、關(guān)門(mén)狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上鞏固成果，禁止反彈，就能夠有效治理補(bǔ)課行為。只要有關(guān)部門(mén)下大氣力，拿出抓鐵有痕的堅(jiān)決態(tài)度，治理補(bǔ)課亂象能有多難?