【兩會熱評】建議“陽光”補課不如力促禁令

　　作者：曲征　稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　兩會期間，全國政協(xié)委員、民革遼寧省鳳城市委副主委、鳳城市工商局副局長陳德提交了題為《關(guān)于中小學(xué)校開展“陽光”補課的建議》的提案，他認(rèn)為，既然校外有償補課無法禁止，不如學(xué)校公開組織“陽光”補課，中小學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生自身的薄弱環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一補課計劃，避開寒暑假，并且不收取補課費用，但學(xué)校應(yīng)對補課教師給予一定補助。(據(jù)3月8日新民網(wǎng)報道)

　　這些年，教師補課行為與各種補課禁令可謂較上了勁，補課禁令年年出臺，與此同時，許多教師前赴后繼地加入有償補課的大軍。有在家里自己辦班的，有加入民辦教育機構(gòu)補課的，有介紹、鼓動班級學(xué)生參加各種銜接班、補習(xí)班、培訓(xùn)班的，亂象叢生，不一而足。

　　具體來說，瘋狂補課的弊端有以下幾種。一是加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，將節(jié)假日變成了“第三學(xué)期”，剝奪了學(xué)生的休息權(quán)。二是有些教師“課上不講，補習(xí)班里講”，損害了教師職業(yè)道德，尤其是教師之間相互介紹學(xué)生、鼓動學(xué)生參加自己所在的補習(xí)班，亂象之中，師德全無，教師身上凸顯的只有一股銅臭氣。三是不菲的補課費加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。四是個別教師把在校任教當(dāng)做“副業(yè)”，全身心投入到補課中去，嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

　　因此，禁止有償補課刻不容緩，但是讓學(xué)校組織“陽光”補課活動，能否有效解決補課亂象，實在不容樂觀。一方面，學(xué)校組織的“陽光”補課啥時候進行?如果補課在學(xué)生在校時間進行，那么就不算是“補課”，是教師職責(zé)所在，如果是放學(xué)之后進行補課，又涉嫌“學(xué)生在校時間過長”，同時也加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，這與素質(zhì)教育顯然相悖。

　　另一方面，陳德建議補課要避開寒暑假，可是寒暑假是社會民辦機構(gòu)補課最瘋狂的時候，“陽光”補課如果避開寒暑假，學(xué)生又會回到民辦機構(gòu)的補習(xí)班去上課，一些教師也會加入其中去撈外快。如此一來，也就起不到遏制補課亂象的作用。還有，陳德建議“陽光”補課不收取補課費用，學(xué)校對補課教師給予一定補助。可是請問，這個費用從哪里來?在目前學(xué)校賬目越來越清晰、越來越公開的情況之下，學(xué)校不能依靠挪用款項來支付補課費用，那只能是上級撥款，如果這個撥款不是很多，那么教師“陽光”補課的積極性就會打折扣，說不定又會偷偷跑到民辦教育機構(gòu)去補課。

　　所以筆者認(rèn)為，“陽光”補課實際上是一種看上去很美的建議，中看不中用。要徹底禁止有償補課，筆者之見，在提高教師待遇的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對于敢于有償補課的教師，予以嚴(yán)懲。通過暗訪、抽查、獎勵舉報、問責(zé)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)等行之有效的辦法，發(fā)現(xiàn)一起治理一起，讓補課禁令發(fā)威。不能僅僅懲治幾個“倒霉蛋”，要力求讓所有參與補課的教師都付出沉重代價。但是目前為止，還沒有哪個教師因為補課而受到嚴(yán)厲懲罰，這就難怪補課禁令成為一張廢紙。

　　目前而言，對于有償補課，可以來一次專項整治。當(dāng)然，對于補課教師，可以給予其退出補課市場的時間表，時間一過，就必須令其付出沉重代價。一旦教師們離開補課市場，一些補課機構(gòu)就會因為師資缺乏而陷入停運、關(guān)門狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上鞏固成果，禁止反彈，就能夠有效治理補課行為。只要有關(guān)部門下大氣力，拿出抓鐵有痕的堅決態(tài)度，治理補課亂象能有多難?