【群眾來信】讓“先診療后付費(fèi)”真正惠民

　　作者：肖懷中　稿源：時(shí)評界　編輯：時(shí)小川

　　近日，國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)工作方案》，明確說明對于確有困難、出院時(shí)無法一次性結(jié)清自付費(fèi)用的，可通過與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂延期、分期還款協(xié)議等方式，同時(shí)還提出有關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于今年4月底前全面啟動(dòng)“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式工作。并明確新農(nóng)合參保貧困住院患者，在所在縣域內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，辦理相關(guān)入院手續(xù)，并簽訂“先診療后付費(fèi)”協(xié)議后，無需交納住院押金，直接住院治療。(中國新聞網(wǎng)3月3日)

　　早在2013年，衛(wèi)生部開始在一些地區(qū)開始試點(diǎn)“先看病后付費(fèi)”保險(xiǎn)制度，使患者原來看病先自己墊付醫(yī)療費(fèi)、看完后再走醫(yī)保報(bào)銷程序變?yōu)獒t(yī)院先墊付醫(yī)療費(fèi)、病人看完病只需交納自己的那部分費(fèi)用，其余的費(fèi)用由醫(yī)保部門直接支付給醫(yī)院。如此一來，原來患者住院需要交一大筆押金，現(xiàn)在只需簽訂“先診療后付費(fèi)”協(xié)議書就可以直接住院了。這次國家衛(wèi)計(jì)委又專門印發(fā)方案，在全國全面鋪開這一措施，應(yīng)該說這是對傳統(tǒng)醫(yī)療模式的創(chuàng)新和突破，它不僅可以解決群眾“看病難”的問題，為患者節(jié)省大量時(shí)間，避免延誤最佳搶救時(shí)間，且表現(xiàn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患者的尊重和信任，可以避免“見死不救”“沒錢不治”的極端情況出現(xiàn)，有利于緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系。

　　但是，我們也應(yīng)該看到，“先診療后付費(fèi)”的醫(yī)療服務(wù)模式雖然看上去很美，但執(zhí)行起來恐怕還存在一些隱憂。如：在誠信體系不完善的今天，如果遇到不誠信的患者“逃費(fèi)”怎么辦?由此造成的損失若由醫(yī)院承擔(dān)會不會影響到醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)?所以，若想讓“先看病后付費(fèi)”不僅僅看上去很美，而是真正讓老百姓長期受惠，實(shí)現(xiàn)患者、醫(yī)院以及社保機(jī)構(gòu)的多贏，則需要嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，需要相關(guān)的配套措施予以保障。

　　首先，要深入開展誠信教育，針對不同的人群，分別采取集中培訓(xùn)、課堂教學(xué)、討論講座、典型示范等形式，在全社會大力宣傳誠信道德規(guī)范和普及有關(guān)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)全體公民的誠信意識和守法意識，加重“誠信”在公民心中的分量，使“講誠信”的理念要在全社會深深扎下根，從而使誠實(shí)守信成為全社會的共同追求，成為患者診療病愈后主動(dòng)按規(guī)定付費(fèi)的自覺行動(dòng)。

　　其次，要結(jié)合醫(yī)療體制改革，建立健全政府的“保底”機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，醫(yī)院見死不救、沒錢不看病、有多少錢用多少藥之類的事件時(shí)有發(fā)生，為此延誤了最佳搶救時(shí)間，沒有使用最佳治療方案……而實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，就需要政府結(jié)合醫(yī)療體制改革的深化，推進(jìn)社保的全覆蓋，并且提高報(bào)銷比例。同時(shí)，對確因困難而無力支付需由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，政府應(yīng)該建立相應(yīng)的“保底”機(jī)制，既不能讓老百姓看不起病，也不能讓醫(yī)院來承擔(dān)相關(guān)的公益損失。

　　再次，要建立個(gè)人信用評估機(jī)制，對享受過“先看病后付費(fèi)”就診模式的患者，可根據(jù)其“后付費(fèi)”的具體情況，給予不同的信用評級，并與貸款、就業(yè)、新農(nóng)合等掛起鉤來。對那些不守信用或者有惡意拖欠醫(yī)療費(fèi)用的患者，可記入醫(yī)院的“黑名單”，以后不再享受“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，也不能參加下一年度的新農(nóng)合，使其“一朝失信，寸步難行”。同時(shí)，可輔之一定的法律手段，對惡意“逃費(fèi)”問題通過法律途徑予以解決。