郭喜林：從“花錢必問效、無效必問責(zé)”說起

　　作者：郭喜林  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　政府工作報(bào)告提出，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，全部轉(zhuǎn)給地方，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，決不允許截留挪用。真正體現(xiàn)花錢必問效、無效必問責(zé)、低效少安排、高效多安排這么一個(gè)掛鉤機(jī)制（人民網(wǎng)2020年5月26日）。
　　說實(shí)話，中央財(cái)政為了支持各級(jí)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著實(shí)下了一番工夫，并通過發(fā)行國(guó)債支持企業(yè)度過新冠病毒疫情的難關(guān)，這是利國(guó)利民的重大戰(zhàn)略決策。為此，各級(jí)地方黨委和政府必須把中央財(cái)政的專項(xiàng)資金落實(shí)到位，絕不能辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
　　對(duì)于專項(xiàng)資金的使用，不僅要靠審計(jì)部門依法實(shí)施監(jiān)督，而且更要依靠各級(jí)黨委和黨的紀(jì)檢委實(shí)施有效監(jiān)督，而且必要時(shí)要依靠人民檢檢察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督。只有嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法的執(zhí)行力，才能切實(shí)保證中央財(cái)政的專項(xiàng)資金用在“刀刃上”，才能堅(jiān)決杜絕專項(xiàng)資金被非法截留和挪用；只有讓黨紀(jì)國(guó)法的監(jiān)督常態(tài)化和法治化，才能讓黨紀(jì)國(guó)法在專項(xiàng)資金的使用上真正發(fā)揮其權(quán)威震懾作用，才能杜絕各種形形色色的官僚主義和形式主義工作作風(fēng)，才能讓專項(xiàng)資金發(fā)揮出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
　　各級(jí)地方黨委和政府必須高度重視中央財(cái)政專項(xiàng)資金投資監(jiān)督管理，并帶頭在資金使用方面自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。尤其是上級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須對(duì)下級(jí)黨委和政府對(duì)于專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況實(shí)施不定期的監(jiān)督檢查。而且，應(yīng)當(dāng)通過微服私訪和突擊檢查的方式，防止下級(jí)黨委和政府非法截留與挪用中央財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金；而且，各級(jí)地方政府的審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)時(shí)刻跟蹤中央財(cái)政專項(xiàng)資金投資執(zhí)行情況進(jìn)行突擊審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)向黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)和匯報(bào)。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法問題，應(yīng)當(dāng)將案件移交給公安和檢察機(jī)關(guān)依法立案，并追究違法者的法律責(zé)任。
　　對(duì)于違法使用中央財(cái)政專項(xiàng)資金的權(quán)力保護(hù)傘必須予以嚴(yán)懲，絕不姑息。各級(jí)地方黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)只要心中有黨、心中有責(zé)、心中有民、心中有戒，就能肩負(fù)起忠于黨和人民的責(zé)任與義務(wù)，就能嚴(yán)格把關(guān)，讓中央財(cái)政的專項(xiàng)資金在項(xiàng)目投資中發(fā)揮出令人可喜的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
　　尤其是面對(duì)新冠病毒疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的巨大負(fù)面影響，各級(jí)地方黨委和政府的兩個(gè)“一把手”必須擁有清醒的思想認(rèn)識(shí)，必須大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。只有持之以恒地發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能不斷地增強(qiáng)我們偉大祖國(guó)的綜合國(guó)力，才能不斷地增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力，才能讓全國(guó)各族人民享受到繼續(xù)擴(kuò)大和深化改革開放的更多紅利，才能讓我們的祖國(guó)早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。