周志宏：網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論須厘清法律邊界

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　前不久，一則“囤‘蒙脫石散’應(yīng)對(duì)XBB毒株出現(xiàn)的胃腸道癥狀”的消息登上熱搜，起因是當(dāng)事人發(fā)布了一條提醒親朋好友的朋友圈，被人截圖后廣泛傳播，最終使得藥品“蒙脫石散”一夜脫銷。盡管當(dāng)事人在朋友圈中澄清文字內(nèi)容均為個(gè)人理解和猜測(cè)，但朋友圈的截圖在一次次的傳播中已然變了味，不少人將截圖斷章取義，在網(wǎng)絡(luò)中廣泛傳播。事發(fā)后，當(dāng)事人表示自己已經(jīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊龉P錄，并接受了民警的批評(píng)教育。(法治日?qǐng)?bào)1月19日)

　　現(xiàn)實(shí)生活中，類似的情況絕非個(gè)例，許多信息的源頭就來自于社交群聊天、朋友圈截圖，因此引發(fā)的虛假不實(shí)消息、蹭熱點(diǎn)事件、隨意杜撰事件時(shí)有發(fā)生，使得廣大網(wǎng)民難以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影響。

　　早在2017年6月1日起開始施行的網(wǎng)絡(luò)安全法，就明確了所要規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)言論類型：任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的一些無心之言，往往被別有用心之人稍加改動(dòng)，截取其中的只言片語，便將白的說成黑的，假的說成真的，不但迷惑了大眾，也讓原作者飽受辟謠之苦。亟需通過立法和普法，厘清在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的法律邊界，讓人們清楚哪些言論可以發(fā)表，哪些言論觸犯了法律，從而，最大限度地保護(hù)了廣大人民群眾的言論自由，提供健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;社交平臺(tái)方面，相關(guān)部門須切實(shí)履行行政職責(zé)，積極引導(dǎo)平臺(tái)履行自身責(zé)任和義務(wù)，利用技術(shù)對(duì)言論自由進(jìn)行管理和監(jiān)督，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)評(píng)論服務(wù)管理，對(duì)污言穢語、謠言及時(shí)清理和處置，健全服務(wù)管理制度;網(wǎng)民方面，樹立法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)社會(huì)公德，保持自律和理性，文明發(fā)表言論，不利用社交平臺(tái)披露他人隱私、詆毀侮辱他人，不造謠、不傳謠、不信謠，不傳播淫穢色情、暴力恐怖、宗教極端等違法有害信息，提高辨別能力。利用熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論，一定要謹(jǐn)慎理性，立足事實(shí)，客觀中立，嚴(yán)守法律邊界;面對(duì)熱點(diǎn)事件，須理性把握言論邊界，不蹭網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)滋事，不能將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作情緒發(fā)泄之地，否則，會(huì)觸犯法律。

　　如果有網(wǎng)民利用熱點(diǎn)事件隨意發(fā)表的言論不實(shí)，含有虛假信息，散布謠言，很可能會(huì)侵犯他人的名譽(yù)權(quán)或者法人的商譽(yù)，根據(jù)民法典的規(guī)定，需承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的民事責(zé)任;如果利用熱點(diǎn)事件發(fā)表的言論存在侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的情形，情節(jié)嚴(yán)重的涉嫌誹謗罪，很可能面臨三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;如果利用熱點(diǎn)事件發(fā)表的言論涉嫌散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實(shí)誹謗他人的，嚴(yán)重的涉嫌構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪或誹謗罪等，尚不構(gòu)成犯罪的，依據(jù)治安管理處罰法等規(guī)定則會(huì)受到拘留、罰款等行政處罰。

　　有關(guān)部門需進(jìn)一步深化法治宣傳教育，強(qiáng)化和提升網(wǎng)民的法治意識(shí);有關(guān)部門還應(yīng)盡快建立和完善基于新媒體的網(wǎng)絡(luò)法律體系。同時(shí)，針對(duì)新媒體場(chǎng)域中網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)制問題，有必要為公民設(shè)定相應(yīng)的權(quán)利損害的救濟(jì)措施，確立權(quán)利的救濟(jì)制度。

　　網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，法律尊重和保護(hù)公民個(gè)人言論自由，但所有網(wǎng)民都應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，堅(jiān)守網(wǎng)上言論自由底線，每個(gè)公民都要對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)言行負(fù)責(zé);同樣，社交媒體也非法外之地，發(fā)表言論也必須有法律邊界，要以事實(shí)為基礎(chǔ)，不能以侮辱、誹謗言論貶損他人人格，不觸及他人隱私，不公開發(fā)布他人未經(jīng)許可的個(gè)人信息及肖像，更不能危害國(guó)家安全或者泄露國(guó)家秘密。每個(gè)公民、網(wǎng)民必須自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制不當(dāng)言論、惡意攻擊等不良信息，不輕信、不轉(zhuǎn)發(fā)，共同維護(hù)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布不實(shí)、不當(dāng)言論，蓄意歪曲事實(shí)、編造傳播謠言，擾亂社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)將依法處理，造成惡劣影響、情節(jié)嚴(yán)重的，將被依法追究法律責(zé)任。