周志宏：讓吸食“笑氣”者笑不起來

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，18歲的周某及其同伙吸食“笑氣”時被寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局興慶區(qū)分局緝毒民警當(dāng)場抓獲，涉案5人被行政處罰。( 法治日報(bào)8月17日)

　　為了尋求刺激，竟約著小伙伴在KTV里吸食“笑氣”，自認(rèn)為不會受到法律制裁，卻不曾想害人又害己。

　　“笑氣”化學(xué)名稱為一氧化二氮，常用于食品加工領(lǐng)域，用于奶油塑形的發(fā)泡劑。

　　雖然“笑氣”并未被列為毒品概念管制，但人體吸食后，可以達(dá)到與毒品相似的致幻效果。因此，一些年輕人為了尋求刺激，將“笑氣”作為毒品的替代品，以為可規(guī)避法律處罰，導(dǎo)致快速傳播。這是無知的，也是十分危險(xiǎn)的。

　　從目前警方偵辦的案件情況看，吸食“笑氣”者多為年輕人，對“笑氣”的危害性認(rèn)識不足，以為法律未列為毒品管制，其現(xiàn)實(shí)危害就不大，容易被誘騙吸食。而且，目前對吸食“笑氣”者只能治安處罰，一些青少年認(rèn)為違法成本低，故而為尋求刺激鋌而走險(xiǎn)。

　　2019年，公安部禁毒局將“笑氣”案件納入目標(biāo)案件管理機(jī)制，2020年8月，公安部辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“笑氣”管控工作的通知》，并納入執(zhí)法考核，但在實(shí)際辦案過程中，對案件處理認(rèn)識不統(tǒng)一。禁毒部門將販吸“笑氣”案件視為毒品替代物進(jìn)行處理，法制部門對“笑氣”違法犯罪行為認(rèn)定尚無共識。在實(shí)際操作中，以“非法經(jīng)營罪”和“妨害藥品管理罪”進(jìn)行行政處罰，打擊力度有限。

　　打擊吸食“笑氣”案件存在發(fā)現(xiàn)難、檢測難等難題。據(jù)介紹，“笑氣”在人體內(nèi)停留時間短，滅失快，不像其他毒品，可以通過尿檢、毛發(fā)檢測等手段，即使過了很長時間也可以固定證據(jù)。對已吸食“笑氣”人員無法認(rèn)定和追溯吸食史，打擊處理吸食行為困難。

　　今年8月，銀川市公安局專門印發(fā)《關(guān)于涉“笑氣”警情的處置指導(dǎo)意見》，針對“笑氣”作為毒品替代品在社會上蔓延的態(tài)勢，從保護(hù)人民群眾特別是青少年身心健康出發(fā)，強(qiáng)化了禁毒部門的主動擔(dān)當(dāng)，同時在現(xiàn)有法律條件下為加強(qiáng)“笑氣”治理提供了操作流程。以規(guī)范涉“笑氣”行政案件辦理，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法質(zhì)量，讓吸食“笑氣”者笑不起來。

　　讓吸食“笑氣”者笑不起來，就必須精準(zhǔn)處置涉“笑氣”警情。比如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“笑氣”可疑物，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場拍照、清點(diǎn)、封存，帶至公安機(jī)關(guān)辦案場所保管，并制作筆錄。封存時應(yīng)采取防護(hù)措施，避免破壞相關(guān)痕跡。對“笑氣”可疑物清點(diǎn)、封存等，應(yīng)當(dāng)有嫌疑人員或見證人在場。同時，對證據(jù)收集，如物證、書證、證人證言等都做了詳細(xì)列舉說明。以有效破解涉“笑氣”案件搜集固定證據(jù)難問題。

　　讓吸食“笑氣”者笑不起來，要依法對吸食“笑氣”者定罪量刑。銀川市公安局《關(guān)于涉“笑氣”警情的處置指導(dǎo)意見》對以非法使用危險(xiǎn)物質(zhì)予以處罰的情形進(jìn)行了列舉。對違法嫌疑人本人拒不承認(rèn)吸食行為的，但同時符合現(xiàn)場查獲壓縮的或液化的“笑氣”的;違法嫌疑人本人供認(rèn)儲存或攜帶壓縮的或液化的“笑氣”，且準(zhǔn)備用于自己或他人吸食的事實(shí)的，以非法儲存或攜帶危險(xiǎn)物質(zhì)予以處罰。不妨普遍施行。

　　同時，警方須依法加大對吸食“笑氣”者的查處力度，強(qiáng)化禁毒部門的主動擔(dān)當(dāng)，同時，在現(xiàn)有法律條件下，為加強(qiáng)“笑氣”治理提供操作流程，規(guī)范涉“笑氣”行政案件辦理，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)人民群眾特別是青少年身心健康。從根本上，從源頭上讓吸食“笑氣”者笑不起來。